發(fā)展存在“三重三輕”海洋經(jīng)濟(jì)綠色增長任重道遠(yuǎn)

　　本報訊 11月上旬，我國所有沿海省份海洋功能區(qū)劃全部獲批，沿海各地海洋發(fā)展規(guī)劃也相繼出臺。而此前，國務(wù)院還先后批準(zhǔn)山東、浙江、廣東、福建和天津開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。這一系列規(guī)劃和舉措，標(biāo)志著我國海洋經(jīng)濟(jì)將迎來快速增長期。但專家表示，我國海洋經(jīng)濟(jì)如何實現(xiàn)總量增長和質(zhì)量提升兼顧，走出一條“綠色增長”的可持續(xù)發(fā)展新路，仍面臨諸多考驗。

進(jìn)入“十二五”，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了前所未有的重視，“十二五”規(guī)劃專章部署了海洋經(jīng)濟(jì)工作。在海洋經(jīng)濟(jì)越來越熱的同時，很多專家對可能出現(xiàn)“穿新鞋走老路”的開發(fā)模式提出了警告。其中，海洋產(chǎn)業(yè)雷同、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)扎堆的問題最為突出。廈門大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展研究院副教授彭本榮說，各地方的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，從北到南，頗有“千篇一律”之感，產(chǎn)業(yè)的雷同現(xiàn)象十分突出，都是石化、鋼鐵一類。

有不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“三重三輕”：重近岸開發(fā)輕深遠(yuǎn)海域利用，重海洋空間開發(fā)輕海洋生態(tài)效益，重眼前利益輕長遠(yuǎn)發(fā)展。也有專家指出，我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將長期面臨三大矛盾：海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理布局與產(chǎn)業(yè)類型同構(gòu)的矛盾，海洋經(jīng)濟(jì)總量的增加和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的矛盾。

國家海洋局政策法規(guī)與規(guī)劃司司長王殿昌認(rèn)為，目前我國海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的條件基本具備，但海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展仍然需要政策有效調(diào)控、科學(xué)規(guī)劃和加強管理。他建議要堅持五項原則：一是陸海統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展；三是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展；四是科技引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；五是國際視角開放發(fā)展。

國家海洋局副局長陳連增則表示，中國要開展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，應(yīng)大力培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。要提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點加強海水利用、海洋可再生能源、海洋生物等技術(shù)的研究開發(fā)，支撐海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。

據(jù)了解，我國海洋生產(chǎn)總值已從2001年的不到1萬億元增長到2011年的4.57萬億元，年均增速保持在10%以上。有研究預(yù)測，2020年海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到9萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過10%。（辛華）

來源：中國化工報

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