抽采補(bǔ)貼提高，煤層氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期

　　“談瓦不再色變”

　　所謂煤層氣又稱煤礦瓦斯，主要以吸附、溶解或游離狀態(tài)賦存于煤層及固巖中，屬于非常規(guī)油氣資源，是綠色清潔能源。雖其無色、無味、無臭，但達(dá)到一定濃度時，能使人因缺氧而窒息，并能發(fā)生燃燒或爆炸，常有“談瓦色變”之象。近年來，瓦斯的利用價值日漸顯現(xiàn)，主要集中在化工燃料、民用、發(fā)電等幾個領(lǐng)域。

　　目前，我國的能源結(jié)構(gòu)是富煤缺油少氣。中國一次性能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭約占74.6%，石油占17.6%，而天然氣僅占2%，遠(yuǎn)低于23%的世界平均水平。開發(fā)利用煤層氣，可以節(jié)約資源，有效彌補(bǔ)我國常規(guī)天然氣供用量的不足，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。煤層氣利用潛力很大。

　　“十二五”期間，為加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，國家有望出臺一系列扶持政策，包括對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，完善煤炭生產(chǎn)安全費用使用范圍，支持煤礦瓦斯利用項目，制定低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用鼓勵政策等。

　　未來幾年的這300億立方米煤層氣蛋糕如何分，已成為業(yè)界關(guān)注的話題。隨著煤層氣開發(fā)進(jìn)程加快，在煤層氣上游勘探環(huán)節(jié)，勘探設(shè)備和勘探技術(shù)領(lǐng)先的油服公司將率先受益。在中游儲運環(huán)節(jié)，管道資源和管道設(shè)備龍頭企業(yè)將受益于煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在下游利用環(huán)節(jié)，煤層氣發(fā)電企業(yè)也將獲益頗豐。

　　在近日召開的2012第十二屆國際煤層氣研討會上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院院長黃盛初透露，中央財政增加煤礦安全技術(shù)改造國債資金，由目前的每年30億元增加到50億元，煤層氣抽采補(bǔ)貼由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。該方案已經(jīng)上報到相關(guān)部門審批。

　　我國煤層氣抽采量逐年大幅提升，由2005年的22.3億立方米增加到2011年的115億立方米。今年上半年，煤層氣抽采量為64.3億立方米，同比增長22.8%。同期，我國地面煤層氣抽采13.7億立方米，利用10.7億立方米；煤礦瓦斯抽采50.6億立方米，利用16.3億立方米，利用率僅為32.3%。

　　據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，煤層氣產(chǎn)量到2015年將增加20倍至300億立方米。據(jù)中國工程院編制的《中國煤層氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》更顯示，到2030年，中國煤層氣產(chǎn)量有望達(dá)到900億立方米，反映開發(fā)潛力龐大。但目前煤礦瓦斯抽采利用率僅為32.3%，亟待提高。

　　開采呈全行業(yè)虧損

　　我國煤層氣蘊(yùn)藏豐富，但開發(fā)利用起步較晚?！笆晃濉逼陂g才從零起步，而且我國煤層氣未完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。截至2010年底，全國累計完成煤層氣，抽采量為88億立方米，但利用量僅為36億立方米。而按照規(guī)劃，到2010年底，全國煤層氣抽采量應(yīng)達(dá)100億立方米，利用量達(dá)80億立方米。而且，“十一五”期間，煤層氣開采呈現(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)說，中國煤層氣預(yù)測資源量為37萬億立方米，但目前勘查程度低，探明的地質(zhì)儲量僅僅是資源總量的0.74％?！笆晃濉逼陂g，中國煤層氣產(chǎn)能有31億立方米，2010年煤層氣產(chǎn)量為15億立方米。

　　根據(jù)規(guī)劃，中國煤炭遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)實行“先采氣后采煤”，新設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán)優(yōu)先配置給有實力的企業(yè)。煤層氣是優(yōu)質(zhì)清潔能源，是煤層本身自生自儲式的非常規(guī)天然氣，世界上有74個國家蘊(yùn)藏著煤層氣資源，中國煤層氣預(yù)測資源量達(dá)36.8萬億立方米，居世界第三位。

　　“家底”沒完全摸清

　　中國礦業(yè)大學(xué)教授、中國煤礦瓦斯學(xué)科的開拓者和主要奠基人之一的周世寧認(rèn)為，現(xiàn)在煤層氣“家底”還沒有完全摸清，我國埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量約36.81萬億立方米，但這是很粗略的估計，經(jīng)過準(zhǔn)確探測的儲量很少，適合大規(guī)模地面抽采的區(qū)域不多。

　　除了探明儲量少，還存在可采性問題。我國煤層氣賦存條件差異大，多數(shù)地區(qū)都是低壓力、低滲透、低飽和的三低煤層。雖然現(xiàn)在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣的煤層透氣性比較好，跟美國、澳大利亞差不多，但這不是普遍情況。我國高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井多，現(xiàn)有煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)不能適應(yīng)復(fù)雜地質(zhì)條件。比如貴州、湖南小煤礦多，瓦斯含量高，但是難于抽采，目前實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的難度比較大。

　　據(jù)國家能源局煤炭司相關(guān)人員介紹，中國將在煤層氣開發(fā)上投資1166億元，其中井上投資604億元、井下投資562億元。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，中國將建成36個年抽采量超過1億立方米的煤礦瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，并加快遼寧阜新、鐵法礦區(qū)煤層氣開發(fā)。

　　此外，“十二五”期間，中國還將實施壽陽、鄭莊、和順、焦作、準(zhǔn)格爾等33個重點勘探項目，以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、山西韓城等勘探項目，推進(jìn)安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區(qū)勘探。

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