改革與創(chuàng)新成為調(diào)味品行業(yè)發(fā)展主基調(diào)

　　一直以來(lái)，食品安全問(wèn)題始終困擾著中國(guó)的食品行業(yè)，并成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。而在調(diào)味品行業(yè)，“化學(xué)火鍋底料”、“一滴香”、“牛肉膏”、“工業(yè)鹽水醬油”等事件也讓消費(fèi)者對(duì)調(diào)味品的安全生產(chǎn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，調(diào)味品安全是否真的如洪水猛獸嗎？就目前中國(guó)調(diào)味品的行業(yè)發(fā)展，調(diào)味品企業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路應(yīng)當(dāng)如何從改革創(chuàng)新的角度去思考和抉擇？中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事會(huì)總干事衛(wèi)祥云，在其新書《改革的邏輯》發(fā)表之際，對(duì)媒體表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，應(yīng)該從一個(gè)全新的角度審視中國(guó)調(diào)味品行業(yè)的發(fā)展。

　　質(zhì)量合格率不斷提高

　　食品安全事件讓中國(guó)隊(duì)食品企業(yè)處在了輿論的風(fēng)口浪尖，其中，調(diào)味品的安全問(wèn)題也受到了一些質(zhì)疑，那么目前中國(guó)調(diào)味品行業(yè)的安全狀況到底如何？

　　正對(duì)上述問(wèn)題，衛(wèi)祥云表示，食品安全事件出現(xiàn)后，國(guó)家有關(guān)部門也高度重視，并對(duì)相關(guān)企業(yè)、餐飲環(huán)節(jié)等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，諸如“一滴香”、“牛肉膏”等都屬于復(fù)合型調(diào)味品，如同大家普遍使用的雞精一樣，只要是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)就是安全的。但從另一個(gè)角度說(shuō)，“一滴香”、“牛肉膏”等商品是否存在名稱注冊(cè)、宣傳效果夸大、有沒有欺詐行為的問(wèn)題，需要警惕。

　　目前中國(guó)調(diào)味品安全狀況整體向好，合格率不斷提高，像醬油這樣一些作坊式、生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品，十幾年前合格率為50%~60%左右，現(xiàn)在合格率達(dá)到90%以上，名牌醬油更是達(dá)到百分之百的合格率。所以消費(fèi)者無(wú)需對(duì)調(diào)味品產(chǎn)生恐慌心理。

　　調(diào)味品和食品添加劑不是一回事

　　很多消費(fèi)者認(rèn)為調(diào)味品與食品添加劑是一回事，調(diào)味品等于食品添加劑嗎，兩者到底有何區(qū)別呢？

　　據(jù)衛(wèi)祥云介紹，食品添加劑和調(diào)味品是兩類完全不同的產(chǎn)品。簡(jiǎn)單來(lái)講，調(diào)味品是供終端食用的產(chǎn)品，當(dāng)然一些調(diào)味品在食品的生產(chǎn)中使用，如醬油在膨化食品中得到廣泛應(yīng)用，而食品添加劑是用于食品加工工業(yè)的，不能直接用于家庭廚房和餐飲行業(yè)當(dāng)中。

　　由中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)起草的《調(diào)味品分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20293-2007）中對(duì)調(diào)味品的定義是：在飲食、烹飪和食品加工中廣泛應(yīng)用的，用于調(diào)和滋味和氣味并具有去腥、除膻、解膩、增香、增鮮等作用的產(chǎn)品。調(diào)味品按照終端產(chǎn)品進(jìn)行分類，共有17大類的產(chǎn)品，包括：食用鹽、食糖、醬油、食醋、味精、芝麻油、醬類、豆豉、腐乳、魚露、蠔油、蝦油、橄欖油、調(diào)味料酒、香辛料和香辛料調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味料和火鍋調(diào)料。

　　而《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760-2007）》中對(duì)食品添加劑的定義是：用于改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品加工和增加食品營(yíng)養(yǎng)成分的一類化學(xué)合成或天然物質(zhì)。食品添加劑視為改善食品色、香、味等品質(zhì)，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化合物質(zhì)或者天然物質(zhì)。

　　顯然，調(diào)味品與食品添加劑是完全不同的產(chǎn)品，二者在定義、功能、分類等方面是存在很大區(qū)別的。

　　食品安全事件根源于社會(huì)問(wèn)題

　　從“蘇丹紅”到三聚氰胺再到“瘦肉精”事件，食品安全事件層出不窮，究竟是什么原因?qū)е率称钒踩录绱祟l發(fā)呢？

　　衛(wèi)祥云認(rèn)為，目前中國(guó)食品安全問(wèn)題及其亂象的存在，不只是食品行業(yè)特有和獨(dú)有的現(xiàn)象，也不是食品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問(wèn)題，更不是靠加強(qiáng)政府監(jiān)管就能解決的。這種亂象的的背后有著深刻的社會(huì)原因，例如有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、明知故犯、執(zhí)法犯法和“官商共謀”等。

　　首先，“社會(huì)誠(chéng)信的缺失”是產(chǎn)生食品安全亂象的基礎(chǔ)。而我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種不公平、不公正和不公開的“規(guī)則”和“潛規(guī)則”是造成社會(huì)誠(chéng)信缺失的直接誘因。要從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題，誠(chéng)然要靠食品行業(yè)的科技進(jìn)步、靠食品行業(yè)大批的專門人才，要靠企業(yè)、行業(yè)中介組織以及政府共同努力，制定并遵守更加公平、公正和公開的政策，同時(shí)擁有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和政治體制保障。

　　其次，食品安全問(wèn)題的頻發(fā)與行政管理與行業(yè)管理的定位不準(zhǔn)也有相當(dāng)大的關(guān)系。目前，食品生產(chǎn)銷售中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理混亂和管理失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；惡性案件屢禁不止，在人民群眾中造成極壞影響。這與食品業(yè)的行政管理和行業(yè)管理在理論上概念不清，從而導(dǎo)致在食品業(yè)的管理上不能對(duì)癥下藥有很大關(guān)系。行政管理具有強(qiáng)制性的工作，而行業(yè)管理是引導(dǎo)性的工作，二者缺一不可，具有不同的職能和定位。行政管理工作不力，部門之間分工不明確，會(huì)直接導(dǎo)致調(diào)味品生產(chǎn)的安全管理職責(zé)不清、相互推諉，有法難依和查處不嚴(yán)等問(wèn)題，會(huì)給食品的生產(chǎn)和銷售埋下隱患，影響食品行業(yè)健康發(fā)展，給消費(fèi)者帶來(lái)危害。而行業(yè)管理工作不到位，會(huì)使食品的生產(chǎn)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和引導(dǎo)方向，影響到食品行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)。

　　因此，對(duì)食品行業(yè)的行政管理和行政管理內(nèi)容應(yīng)做進(jìn)一步的研究，切實(shí)落實(shí)食品行政管理部門的行政管理職能，堅(jiān)決取消政府管理部門對(duì)食品行政管理的交叉職能，把食品業(yè)的行業(yè)管理完全交給行業(yè)協(xié)會(huì)，才能從根本上做到“該管的管好，該放的放開”，使我國(guó)食品業(yè)的管理逐步與國(guó)際接軌。

　　調(diào)味品行業(yè)步入發(fā)展新紀(jì)元

　　調(diào)味品行業(yè)與百姓的日常生活息息相關(guān)，調(diào)味品行業(yè)的未來(lái)走向如何呢？

　　衛(wèi)祥云認(rèn)為，目前，調(diào)味品產(chǎn)銷量逐步上升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，調(diào)味品花色品種不斷豐富，市場(chǎng)空前繁榮。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶、品牌化大步躍進(jìn)，2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，58家百?gòu)?qiáng)企業(yè)調(diào)味品的總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上，銷售總額達(dá)到280億元以上。其中銷售額在1億元以上的企業(yè)超過(guò)50家，10億元以上的企業(yè)達(dá)到5家，這是我國(guó)調(diào)味品行業(yè)一個(gè)很大突破。

　　調(diào)味品生產(chǎn)工藝技術(shù)不斷改進(jìn)，設(shè)備升級(jí)換代加快，來(lái)自德國(guó)、歐洲、日本、美國(guó)等不同國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)工藝都在我國(guó)“開花結(jié)果”。質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作加強(qiáng)，調(diào)味品行業(yè)由過(guò)去在食品工業(yè)的“排不上隊(duì)”，“找不到位置”，到現(xiàn)在引起國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門的高度重視，比如第一批國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品就包括調(diào)味品。

　　過(guò)去我們講“吃飽”，現(xiàn)在我們講“小康”，不但要“吃飽”，更要“吃好”。在這種消費(fèi)趨勢(shì)的帶動(dòng)下，我們的食品工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，調(diào)味品逐漸成為食品工業(yè)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的新亮點(diǎn)，地位也越來(lái)越重要。例如，調(diào)味品已經(jīng)成為我國(guó)餐飲業(yè)繁榮發(fā)展和提高品質(zhì)與檔次的必備品。許多品牌飯店、酒店和招牌菜都離不開獨(dú)具特色的調(diào)味品。調(diào)味品也逐漸成為引發(fā)“廚房革命”和“方便食品”升級(jí)換代的主要元素。我國(guó)城鄉(xiāng)居民的廚房消費(fèi)過(guò)去主要是米、面、油及其制品，現(xiàn)在隨著生活水平的提高，肉類、水產(chǎn)品和蔬菜的比重有了提高。而各種主食和菜肴的花樣翻新，主要體現(xiàn)在調(diào)味品的選用和使用上。

　　因此，在各行各業(yè)都提倡并強(qiáng)調(diào)改革和創(chuàng)新的今天，調(diào)味品行業(yè)的發(fā)展也要本著改革創(chuàng)新的觀念，衛(wèi)祥云表示，在他的新書《改革的邏輯》中，試圖讓普通人也能在如此專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)論著中，找到一個(gè)適合自己閱讀和切入自我思考的契合點(diǎn)。這其中包括房產(chǎn)稅、國(guó)企改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)味品行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，希望能給關(guān)心行業(yè)改革的人們一些啟示和思考。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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