雙反終裁重創(chuàng)中國(guó)光伏業(yè)，貿(mào)易保護(hù)倒逼投資增長(zhǎng)

　　11月7日美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉后，盡管“上任第一天宣布中國(guó)為”匯率操縱國(guó)的狂言已隨羅姆尼逝去，但奧巴馬在未來(lái)4年對(duì)華貿(mào)易態(tài)度顯然更值得警惕。

　　“奧巴馬在貿(mào)易保護(hù)主義方面的舉措將更加深化?！币敶髮W(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　就在7日奧巴馬宣布贏得連任之后幾小時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)和14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼“雙反”關(guān)稅。

　　2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口晶體硅光伏電池及組件價(jià)值約31億美元，7日出爐的“雙反”終裁重創(chuàng)中國(guó)光伏業(yè)，當(dāng)天在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)股價(jià)暴跌，其中晶澳太陽(yáng)能跌8.67%報(bào)0.72美元，尚德電力跌6.25%報(bào)0.9美元。

　　過(guò)去四年，美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)向WTO提出的貿(mào)易訴訟翻倍。今年大選中俄亥俄州、賓夕法尼亞州、密歇根州和明尼蘇達(dá)州繼續(xù)支持奧巴馬，這些工業(yè)腹地期待未來(lái)四年內(nèi)美國(guó)政府能夠繼續(xù)采取措施遏制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口沖擊。

　　但與此同時(shí)，來(lái)自中國(guó)的投資卻將為美國(guó)帶來(lái)更多就業(yè)。根據(jù)美國(guó)榮鼎咨詢(xún)Rhodium Group的預(yù)測(cè)，如果中國(guó)投資保持目前的增速，從現(xiàn)在到2020年，中國(guó)企業(yè)將為美國(guó)帶來(lái)20萬(wàn)到40萬(wàn)就業(yè)崗位。

　　針對(duì)中美貿(mào)易投資關(guān)系未來(lái)走向，聯(lián)邦快遞副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃庚向記者表示：“目前在國(guó)際貿(mào)易投資體系中，全面的整合度和開(kāi)放度決定了一個(gè)國(guó)家的位置，因此中國(guó)首先要保證在對(duì)待外來(lái)貿(mào)易與投資的問(wèn)題上創(chuàng)造開(kāi)放和公平的環(huán)境。”

　　對(duì)美貿(mào)易投資“此消彼長(zhǎng)”

　　政策不確定性的消除，成為預(yù)判中美貿(mào)易關(guān)系走向的大前提。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，中國(guó)20%的出口流向美國(guó)市場(chǎng)，現(xiàn)在中國(guó)將不會(huì)太過(guò)擔(dān)心來(lái)自美國(guó)的政策或者出口需求有劇烈變動(dòng)。

　　但陳志武警告， “亞太地區(qū)的布局調(diào)整，會(huì)讓奧巴馬更加警惕對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴(lài)……更多的貿(mào)易訴訟會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

　　在過(guò)去四年，美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)向WTO提出的貿(mào)易訴訟超過(guò)此前八年的數(shù)量，涉及的領(lǐng)域包括光伏、汽車(chē)及其零部件、輪胎、鋼鐵、稀土政策等。此前在俄亥俄州的競(jìng)選演講中，奧巴馬再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國(guó)輪胎征稅的決定。為了回饋選民，奧巴馬競(jìng)選中的承諾料將逐一實(shí)現(xiàn)。今年2月底美國(guó)政府成立跨部門(mén)貿(mào)易執(zhí)法中心，針對(duì)中國(guó)在內(nèi)進(jìn)行更嚴(yán)格的貿(mào)易調(diào)查。而奧巴馬對(duì)于國(guó)內(nèi)清潔能源、高端IT產(chǎn)業(yè)等鼎力支持，也將間接影響到這些行業(yè)的中美貿(mào)易格局。

　　美元不斷走低的大趨勢(shì)，也對(duì)人民幣升值施加壓力，進(jìn)而令中國(guó)出口行業(yè)承壓。

　　但貿(mào)易保護(hù)主義在美國(guó)重新抬頭之際，出于繞開(kāi)貿(mào)易壁壘的考慮，中國(guó)對(duì)美直接投資或?qū)⒓铀佟?/p>

　　榮鼎咨詢(xún)的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)對(duì)美直接投資在2012年上半年出現(xiàn)“井噴”。在2011年第四季度投資額度跌落三年來(lái)的低點(diǎn)6900萬(wàn)美元后，2012年第一季度該數(shù)字達(dá)到4.42億美元，第二季度達(dá)到32億美元，呈指數(shù)級(jí)上升。

　　這與美國(guó)政府正在推動(dòng)的制造業(yè)本土化以及充分就業(yè)保持一致。目前，由中國(guó)企業(yè)投資并占大部分股權(quán)的美國(guó)機(jī)構(gòu)直接支撐了大約27000個(gè)工作機(jī)會(huì)，五年前這個(gè)數(shù)字還不到1萬(wàn)。

　　“中國(guó)對(duì)美貿(mào)易的受益者分布在整個(gè)社會(huì)，在購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)人們不會(huì)強(qiáng)烈感受到這些好處；但如果失去了工作的話(huà)，那個(gè)體感受就非常深刻?！?麻省理工學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃亞生如此評(píng)價(jià)中美貿(mào)易與投資此消彼長(zhǎng)的現(xiàn)象。

　　中美經(jīng)貿(mào)如何“化敵為友”？

　　未來(lái)幾年內(nèi)，兩國(guó)國(guó)內(nèi)因素將對(duì)雙邊關(guān)系產(chǎn)生主要影響。

　　在執(zhí)政的最初四年，奧巴馬提出了2015年的出口倍增計(jì)劃，同時(shí)也提出了制造業(yè)回流計(jì)劃。而在美國(guó)政府瞄準(zhǔn)的大部分制造業(yè)回流，是針對(duì)高精儀器等與知識(shí)創(chuàng)造較為貼近的制造業(yè)。

　　“現(xiàn)在美國(guó)的問(wèn)題是，好的產(chǎn)業(yè)招不到工人，美國(guó)本土嚴(yán)重缺乏高級(jí)受教育的技工?！秉S亞生表示，一旦美國(guó)能夠改善制造業(yè)人力資源質(zhì)量，將高精尖制造業(yè)保留在國(guó)內(nèi)，與中國(guó)的制造業(yè)形成層級(jí)差別，那么這就是中美關(guān)系比較完美的狀態(tài)。黃亞生說(shuō)：雖然我不同意此前中國(guó)國(guó)內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)所采取的不少舉措，但是我認(rèn)為中美兩國(guó)應(yīng)該確保相互參與的穩(wěn)定關(guān)系，包括雙邊貿(mào)易與投資等。

　　中國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的提升，會(huì)減少對(duì)美出口的長(zhǎng)期依賴(lài)。但問(wèn)題是，“為何人們情愿做國(guó)際貿(mào)易也不愿意做國(guó)內(nèi)的？因后者成本障礙太大，目前國(guó)際物流成本很多時(shí)候是低于國(guó)內(nèi)物流成本的，在中國(guó)物流成本是美國(guó)的兩倍?！?黃庚指出，目前中國(guó)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)是，部分國(guó)有企業(yè)壟斷資源，在某種程度上扭曲了市場(chǎng)信號(hào)，阻礙了中國(guó)迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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