通信網(wǎng)絡(luò)能耗總量增長迅猛，節(jié)能減排面臨挑戰(zhàn)

“‘十二五’發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出到2015年要實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降16%的目標(biāo)，通信行業(yè)雖然不是能耗的重點行業(yè)，能源消耗僅占千分之二以下，但隨著3G、寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等蓬勃的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)能耗總量將呈現(xiàn)快速增長的勢頭，通信業(yè)節(jié)能減排工作面臨較大挑戰(zhàn)?！惫I(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰近日在第三屆通信行業(yè)節(jié)能減排大會上表示。

　　“十二五”時期是我國由中等收入國家向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的重要階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，人員需求呈剛性增長，信息通信技術(shù)將廣泛地應(yīng)用到各行各業(yè)中，國家將進(jìn)一步加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度?！皩脮r通信行業(yè)能源消耗水平的上漲呈必然趨勢，通信行業(yè)也將成為能源消耗的主要行業(yè)之一，深入開展通信行業(yè)節(jié)能減排工作將成為推動我國通信事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！敝袊?lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張鈞安認(rèn)為。

　　創(chuàng)新節(jié)能減排工作思路

　　我國通信行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，2015年單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比2010年下降10%。張峰表示，要實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)還很嚴(yán)峻，全行業(yè)要以建設(shè)“兩型”社會為中心，以推動綠色發(fā)展為主線，突破資源環(huán)境瓶頸的制約，加快節(jié)能降耗，綠色環(huán)保，信息服務(wù)等新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的全面應(yīng)用，努力實現(xiàn)全行業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。

　　目前通信業(yè)節(jié)能減排工作已具備一定的實施基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，但在管理水平、技術(shù)水平、市場機(jī)制等方面尚需提高和完善，因此，張峰建議，全行業(yè)要創(chuàng)新節(jié)能減排的工作思路，突出節(jié)能減排工作的重點：

　　一是堅持技術(shù)節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，把技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新作為綠色發(fā)展的重要支撐，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高行業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)水平，把管理提升作為綠色發(fā)展的重要保障，進(jìn)一步完善節(jié)能減排組織管理體系，能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，績效考核管理體系，加強能耗統(tǒng)計監(jiān)測的信息化建設(shè)。

　　二是堅持綠色、增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，強化新建項目的綠色采購，綠色設(shè)計，綠色建設(shè)，全面實現(xiàn)綠色增量，提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能效利用率，積極開展節(jié)能挖潛，提升通信網(wǎng)絡(luò)的整體能效水平。
　　三是堅持應(yīng)用潛力與系統(tǒng)節(jié)能相結(jié)合，充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的優(yōu)勢，著力推動信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶動全社會的節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的優(yōu)化，創(chuàng)新共建共享模式，有效繼承資源，減少重復(fù)投資，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)節(jié)能整體效果最優(yōu)。

　　張峰認(rèn)為，抓好節(jié)能減排各項工作需要全行業(yè)共同努力，形成以政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場驅(qū)動，社會參與的工作格局：

　　一是加強行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，著力做好通信業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系，規(guī)范能耗標(biāo)準(zhǔn)，研究制定工作，有序推進(jìn)重點管理，重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，加強組織協(xié)調(diào)，推動設(shè)計研發(fā)制造，設(shè)備采購，工程設(shè)計，建設(shè)安裝，運營維護(hù)全過程的節(jié)能減排工作。

　　二是強化企業(yè)主體責(zé)任，電信企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要制定節(jié)能減排專項規(guī)劃，并落到實處，要建立健全節(jié)能減排的規(guī)章制度，完善節(jié)能減排的管理體系，要加強隊伍人才的培養(yǎng)，完善節(jié)能減排的工作機(jī)構(gòu)。

　　三是發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系電信企業(yè)、系統(tǒng)設(shè)備提供商、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品提供者以及政府部門的橋梁和紐帶，要積極為節(jié)能減排新技術(shù)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定建言獻(xiàn)策，要積極為企業(yè)提供節(jié)能減排的信息咨詢，宣傳培訓(xùn)，合同能源管理等服務(wù)，加強經(jīng)驗交流，共同推進(jìn)節(jié)能減排的工作。

　　加強全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)能

　　通信行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，也帶來了移動及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速增長，我國通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)很多新的特點，也面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長苗建華認(rèn)為，通信行業(yè)雖然不是國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中高耗能行業(yè)，但整個行業(yè)能耗的絕對值還是不小。通信行業(yè)參與國家節(jié)能減排的總體戰(zhàn)略部署是大有可為的。

　　特別是隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的市場興起，包括高速寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)中心、移動基站建設(shè)，特別是2G、3G網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，及未來發(fā)展的4G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃發(fā)展都會帶來大量的能耗問題。此外，網(wǎng)絡(luò)商機(jī)等方面帶來的能耗增長態(tài)勢，使通信業(yè)自身的節(jié)能減排形勢日趨嚴(yán)峻。

　　苗建華表示，著力推動全社會的節(jié)能減排是通信行業(yè)一項重要的社會責(zé)任。近年來，通信行業(yè)堅持構(gòu)建綠色通信，建設(shè)“兩型”社會的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索行業(yè)社會環(huán)境和諧發(fā)展的節(jié)能減排工作的新思路，不斷加強節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大營運，建立完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，推廣使用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，采取切實有效措施，通過電信運營業(yè)、制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的共同努力，通信行業(yè)節(jié)能減排工作取得顯著成績。

　　如中國電信通過部分省份的試點和效益評估制定節(jié)約用電管理辦法，從綠色運營，綠色采購和綠色產(chǎn)品三大方面開展節(jié)能降耗活動。中國移動全面啟動了以節(jié)能減排為核心的綠色行動計劃，探索企業(yè)、社會、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和諧發(fā)展節(jié)能之路。中國聯(lián)通開展了對傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級改造的節(jié)能工作，陸續(xù)出臺了多項節(jié)能技術(shù)規(guī)范。

　　同時三大通信運營企業(yè)還通過基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享機(jī)制節(jié)約了大量的能源消耗，全國近500家節(jié)能企業(yè)服務(wù)于通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，節(jié)能產(chǎn)品覆蓋了通信網(wǎng)絡(luò)、動力環(huán)境、新能源和信息化系統(tǒng)等方面。特別是在通信基站，數(shù)據(jù)機(jī)房等領(lǐng)域，通信技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和模式的創(chuàng)新為通信行業(yè)節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)，有力的促進(jìn)了通信技術(shù)發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

　　“十二五”期間，我國把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，明確提出推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綠色發(fā)展。今年是我國實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，為進(jìn)一步落實國家節(jié)能減排的各項政策，實現(xiàn)“十二五”通信業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)，苗建華提出了以下幾點建議：

　　一是加強行業(yè)節(jié)能減排工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃明確通信行業(yè)節(jié)能減排的規(guī)劃性目標(biāo)任務(wù)，加強政策宏觀指導(dǎo)，完善節(jié)能減排的政策、標(biāo)準(zhǔn)，積極培育市場環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，建立有效的激勵機(jī)制，全面提升全行業(yè)節(jié)能減排的整體水平。

　　二是采取有效措施，推進(jìn)企業(yè)自身的節(jié)能減排工作。企業(yè)應(yīng)該在設(shè)備招標(biāo)、工程設(shè)計通信建設(shè)中將能耗和環(huán)保性能作為評標(biāo)的重要指標(biāo)，積極落實共建共享，努力做好現(xiàn)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)IDC優(yōu)化布局，加大綠色基站建設(shè)的力度，深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)能，切實落實節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。

　　三是著力帶動全社會的節(jié)能減排，信息通信技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會節(jié)能減排有力的推動力量，應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，開發(fā)適合各行業(yè)節(jié)能減排的信息服務(wù)和應(yīng)用，深入推進(jìn)兩化融合，為加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶動全社會更廣泛的節(jié)能，為全社會節(jié)能減排工作提供先進(jìn)的技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　四是節(jié)能減排的任務(wù)必須抓緊、抓好、抓實。應(yīng)進(jìn)一步加強對重點企業(yè)節(jié)能減排的檢查和指導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，完善考核評價體系，強化監(jiān)督檢查，使節(jié)能減排的指標(biāo)、任務(wù)和措施得到逐級落實，真正成為企業(yè)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)和硬措施。

來源：中國工業(yè)報

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