政策暖風漸起，風電業(yè)將迎來“救市”曙光

在光伏行業(yè)“救市”政策序幕漸次拉開之時，同樣處于困頓期的風電產(chǎn)業(yè)近來也頻頻迎來政策暖風。10月15日，甘肅省發(fā)改委宣布酒泉千萬千瓦風電產(chǎn)業(yè)基地二期第一批300萬千瓦項目獲得國家發(fā)改委核準，在國家調(diào)整風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏一年后，重啟國內(nèi)風電大基地項目重新上馬的序幕。同時，另一大風電基地山東也宣布到“十二五”末全省風電裝機要超800萬千瓦。此外，近期國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬千瓦的風電項目可再生能源電價附加補貼。

　　今年以來，國內(nèi)風電全行業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)業(yè)績連續(xù)下滑，就連龍頭上市公司最新業(yè)績預告也首次出現(xiàn)虧損局面。業(yè)內(nèi)分析認為，當前國家挽救作為新興產(chǎn)業(yè)代表的新能源行業(yè)的政策信號逐漸增強，風電產(chǎn)業(yè)作為重點子行業(yè)必將受政策青睞。盡管目前國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)仍面臨一系列瓶頸因素，但項目開發(fā)速度的加快至少將給處于最低谷的風電制造業(yè)帶來一絲生機，“十二五”期間風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來根本性轉(zhuǎn)機仍然可期。

　　風機制造業(yè)已跌至谷底

　　自去年下半年國家能源局正式將風電項目審批納入統(tǒng)一規(guī)劃以來，加之愈演愈烈的“限電”、風機拖網(wǎng)事故等問題，國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)告別以往的飛速發(fā)展，迅速進入“低迷期”，風機設(shè)備制造業(yè)遭遇的災(zāi)難更甚。

　　繼2011年年報全行業(yè)報憂之后，今年上半年包括龍頭在內(nèi)的多家風電設(shè)備制造商業(yè)績續(xù)演低迷。中報顯示，金風科技（002202）歸屬上市公司股東凈利潤同比減少83.03%，華銳風電（601558）上半年凈利潤更是大幅下滑96.25%。此外，風電業(yè)務(wù)占比已逾80%的湘電股份（600416），上半年凈利潤同比下降95.86%。

　　最壞的結(jié)果或許并未止于此。最新發(fā)布的三季度業(yè)績預告顯示，華銳風電前三季度業(yè)績將首次出現(xiàn)虧損，金風科技也預計前三季度凈利潤最高可能出現(xiàn)100%的降幅。

　　面對行業(yè)的不景氣，一些昔日業(yè)績紅火的企業(yè)開始另圖他謀。風電葉片龍頭企業(yè)中材科技（002080）此前就曾公告稱，公司將斥2億元巨資投建再生水回用工程，欲轉(zhuǎn)身進軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　曾經(jīng)一度風光的國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已跌至谷底，業(yè)內(nèi)人士紛紛向外發(fā)出期盼政策再吹暖風、救產(chǎn)業(yè)于水火之中的呼吁。

　　風電裝機步伐或重新提速

　　或許是為呼應(yīng)企業(yè)的期盼，政策上近來也釋放出一系列“救市”信號。

　　甘肅省發(fā)改委15日消息稱，國家發(fā)改委近日核準同意酒泉千萬千瓦級風電基地二期第一批300萬千瓦風電項目建設(shè)。而據(jù)媒體報道，按照國家能源局此前公布的年度開發(fā)計劃，今年甘肅省的風電項目開發(fā)指標為零。顯然此次獲得發(fā)改委“路條”屬于特批。

　　作為國家新近擬定的第八大千萬千瓦風電基地的山東省，日前發(fā)布的風電規(guī)劃也提出，到“十二五”末，山東全省風電裝機總?cè)萘恳髮⑦_到800萬千瓦以上。而截至今年上半年，山東風電裝機僅為335萬千瓦。

　　除大基地式發(fā)展醞釀提速外，目前備受政策期待的分布式風電發(fā)展也正在加碼。繼華能新能源陜西定邊狼爾溝分散式接入風電項目獲得成功之后，國家能源局正式批復了中廣核哈密分散式接入風電示范項目，貴州、云南等省也陸續(xù)上報了本省的分散式接入風電開發(fā)規(guī)劃，預計近期將獲得國家能源局的批復。

　　在補貼政策方面，據(jù)中國證券報記者了解，國家能源局上半年多次表示將加快可再生能源電價附加補貼的發(fā)放進度。今年7月和9月底，國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬千瓦的風電項目列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標準在去年底上調(diào)至8厘/千瓦時，業(yè)內(nèi)預計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。這對于嗷嗷待哺的產(chǎn)業(yè)來說，無疑將是“雪中送炭”。

　　近日，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國家風電信息管理中心完成的《2012年上半年全國風電建設(shè)成果統(tǒng)計報告》顯示，截至6月30日，全國風電累計吊裝容量已達6190萬千瓦，比2011年底4500萬千瓦的裝機仍保持37.56%的增幅。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果僅考量酒泉新批的300萬千瓦的項目，依照目前風電設(shè)備3500元/千瓦的造價來核算，將帶來105億元的新增市場空間。而且，酒泉基地新項目獲核準，必將引發(fā)國內(nèi)其他風電基地上報項目開發(fā)計劃的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)業(yè)市場擴容或又將迎來一次高潮期。

　　風電產(chǎn)業(yè)長期或轉(zhuǎn)好

　　中國證券報記者了解，即將正式出臺的《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，除明確到2015年風電并網(wǎng)裝機達1億千瓦的目標外，還首次提出到2015年重點省區(qū)的風電發(fā)電量在電力消費總量中的比重達到10%以上。

　　按照《規(guī)劃》，“十二五”風電發(fā)展投資需求將達5300億元，政策將合理制定支持風電發(fā)展的年度財政預算和電價附加征收標準，確保支持風電發(fā)展的資金及時足額到位。

　　市場分析認為，如果以2015年全社會用電量達6.02-6.61萬億千瓦時，風電平均上網(wǎng)電價0.6元/千瓦時的水平綜合測算，10%的風電消費量將意味著能創(chuàng)下3600到3900億元的市場空間，市場前景很可觀。

　　具體到產(chǎn)業(yè)層面，據(jù)綠色和平和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會最新發(fā)布的《中國風電發(fā)展報告2012》披露，2011年中國風電整機供應(yīng)商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少，且目前前15位的風電整機供應(yīng)商共占據(jù)全國93.2%的市場份額。

　　業(yè)內(nèi)分析認為，盡管去年以來包括龍頭風電制造商在內(nèi)風電裝備企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)一直不佳，但產(chǎn)業(yè)集中度的提高將加速市場份額向大型企業(yè)集中，從長遠來看，隨著未來幾年風電裝機規(guī)模的繼續(xù)穩(wěn)步擴容，將逐漸拉動這些企業(yè)的產(chǎn)品訂單銷售，進而支撐其業(yè)績企穩(wěn)向好。 （郭力方）

來源：中國證券報

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