光伏企業(yè)成地方經(jīng)濟支柱，補貼或轉(zhuǎn)向后端

從投資招商的寵兒到等待救助的對象，光伏企業(yè)給政府出了一道救助難題

　　尚德電力STP.NYSE，下稱“尚德”董事長施正榮辦公桌桌面的右上角時常會放著一摞名片，有時會散開來，顯示出經(jīng)常翻的跡象。一些參觀其辦公室的客人偶爾也會看到這些名片，其主人不乏國家和地方政府官員及相關(guān)機構(gòu)人員。

　　近來，孕育于一方水土的光伏標桿企業(yè)頗多撓頭。10月21日將是江西新余的賽維LDKLDK.NYSE4億元短期融資券到期兌付日，市場的預期是，不排除政府兜底的可能。

　　在近年來各地力推的招商、投資項目中，光伏產(chǎn)業(yè)屢受青睞。從當時的大干快上到如今的產(chǎn)能過剩，這個新興產(chǎn)業(yè)在劃出一道流星式軌跡的同時，也勾勒出企業(yè)與政府產(chǎn)業(yè)互動的概貌。

　　時鐘撥回到2008年前后，光伏產(chǎn)業(yè)受到一些地方政府的“寵愛”，這可以歸因于該產(chǎn)業(yè)的特性，“投資額巨大、很快上馬生產(chǎn)線、迅速產(chǎn)出且獲得銷售收入、高額利潤，這是政府樂見其成的?！币晃辉谙愀凵鲜械墓夥髽I(yè)高層告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

　　“其實雙方就算有再深厚的關(guān)系，更多的還是正常的政商關(guān)系?！闭劶巴饨鐚τ诿餍枪夥髽I(yè)“大而不能倒”的印象，上述企業(yè)高層說，這個產(chǎn)業(yè)能拉動當?shù)谿DP不說，也會解決多達上萬人的就業(yè)問題，還能創(chuàng)造較高的稅收。

　　在厘清政府、企業(yè)邊界呼聲之余，也有光伏業(yè)內(nèi)人士稱，政府補貼是中外通行做法，擺在一些地方政府面前的考題是如何做到更有效率的扶持。該人士告訴本報記者，現(xiàn)在政府正在密集制定新的扶持政策，很可能更往后端補貼傾斜，即按照實際發(fā)電量來補貼，這一做法更科學更具體。這一建議在中國企業(yè)遭遇歐美貿(mào)易大棒的背景下更有現(xiàn)實意義。

　　怎么救

　　“光伏企業(yè)為何能在危急時分得到拯救，道理也不復雜，因為這些企業(yè)都是當?shù)氐臉藯U公司，政府不希望倒，當然要想法子救?！鄙鲜龉夥髽I(yè)高層告訴本報記者。

　　本報此前從知情人士處獲悉，來自光伏行業(yè)高地江蘇省的天合光能TSL.NYSE、尚德和阿特斯陽光電力聯(lián)名向江蘇省委、省政府發(fā)出懇求信，懇請后者盡快向國務院及國家有關(guān)部門匯報，盡最大努力爭取阻止歐盟反傾銷立案，以避免太陽能產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊。

　　上述光伏業(yè)內(nèi)人士對本報記者稱，近期明顯感受到國家密集調(diào)研的熱度，以前多是單個部門調(diào)研，現(xiàn)在則是多個部門組成的龐大調(diào)研團隊。

　　談及補貼方式，他稱，此前我國的補貼政策是前端補貼，即補貼建設(shè)電站，但實際操作中這一模式弊端很多，例如發(fā)電并網(wǎng)困難，補貼資金發(fā)放要拖延一兩年之久。國外通行做法是后端補貼。

　　“毋庸置疑，光伏行業(yè)的發(fā)展，不僅離不開德國等歐洲國家的政府財政補貼——他們的補貼政策促使當?shù)匦枨罅看笤觯瑸橹袊墓夥緞?chuàng)造了產(chǎn)品出口的機會?！鼻笆龉夥靖邔诱f。

　　但隨著歐美市場的需求減少以及國內(nèi)產(chǎn)能的擴張，光伏行業(yè)開始遭遇成長的煩惱。

　　10月16日，晶澳太陽能JASO.NASDAQ披露，由于公司股價連續(xù)30個交易日收盤價格低于1美元，已經(jīng)于10月11日收到納斯達克通知，該公司將有180天截至2013年4月9日使其連續(xù)十個交易日收盤價格高于1美元，從而重新滿足上市交易準則。

　　截至發(fā)稿，晶澳17日的股價為0.775美元，較年初跌幅42.16%；尚德開盤后一度迎來10%左右的漲幅，但不到0.9美元的價格依然沒有讓公司揚眉吐氣，今年來的跌幅超過63%。

　　尚德一季度財報顯示，不到4.1億美元的凈營收環(huán)比減少34.9%、同比減少53.3%；天合光能今年二季度凈營收超過3.46億美元，環(huán)比減少1.1%，2011年同期這一指標接近5.8億美元；英利YGE.NYSE今年一季度營收5億美元，環(huán)比增加22.6%，但同比減少8.8%。

　　本報記者近日了解到，尚德繼上月底得到無錫市政府協(xié)調(diào)并獲數(shù)億資金救援后，有望再迎來兩大國企“救星”。

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