民營(yíng)企業(yè)“出?！毙履繕?biāo)：海外戰(zhàn)略資產(chǎn)

　日前，筆者在廈門(mén)舉行的中國(guó)投洽會(huì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展論壇上了解到，出手收購(gòu)海外戰(zhàn)略性資源，或進(jìn)行戰(zhàn)略性的海外布局，已經(jīng)成為民企“出?！钡氖滓繕?biāo)。而隨著民企海外投資頻繁，投資缺乏科學(xué)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、政治和安全風(fēng)險(xiǎn)上升等問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。

　　民企走出去瞄準(zhǔn)“戰(zhàn)略”二字

　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)資料顯示，自然資源是當(dāng)前民企出海投資的首要目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)在東南亞、非洲、南美洲等地的能源資源類(lèi)投資取得了積極進(jìn)展。

　　除了涉足油、汽、礦、農(nóng)林業(yè)等自然資源，一些有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)將眼光瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)匱乏、對(duì)外依存度高、具有戰(zhàn)略意義的稀缺資源。２０１１年民營(yíng)企業(yè)中川礦業(yè)一舉拿下加拿大薩斯喀徹溫省鉀礦項(xiàng)目，計(jì)劃在海外建設(shè)年產(chǎn)３００萬(wàn)噸鉀鹽生產(chǎn)基地。

　　這家企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)總經(jīng)理閆長(zhǎng)明說(shuō)，我國(guó)鉀肥每年７０％的需求量依賴(lài)進(jìn)口。而世界鉀鹽市場(chǎng)被１０家國(guó)家礦業(yè)公司組成的４個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體高度壟斷?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)這個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取將中國(guó)的鉀肥對(duì)外依存度降到５０％以下，我們擁有了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，就可以避免鉀鹽步鐵礦石的后塵。”

　　“以前民營(yíng)企業(yè)出海為找技術(shù)、找市場(chǎng)、找品牌，現(xiàn)在一些有實(shí)力的民企更對(duì)戰(zhàn)略資產(chǎn)感興趣，或是進(jìn)行戰(zhàn)略性海外布局?！敝袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王燕國(guó)說(shuō)。

　　華為、中興這兩家民營(yíng)通信設(shè)備制造公司在非洲布局取得進(jìn)展。比如中興公司在埃塞俄比亞占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，這意味著以后別的公司進(jìn)入埃塞爾比亞市場(chǎng)必須用中興公司的標(biāo)準(zhǔn)。

　　海外投資隱藏風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

　　與會(huì)人士認(rèn)為，雖然民企走出去手筆越來(lái)越大，但目前還沒(méi)有形成完整的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，缺乏國(guó)際化企業(yè)的運(yùn)營(yíng)構(gòu)架。有些企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)缺乏科學(xué)評(píng)估和規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理，盲目沖動(dòng)，熱衷低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，行為短視，缺少完整的本地化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　外交部政策規(guī)劃司參贊梁才德說(shuō)，目前“走出去”的中國(guó)企業(yè)中，投資不成功的占1/3，勉強(qiáng)維持的接近1/3?？陀^地說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)防控方面，與跨國(guó)化經(jīng)營(yíng)的要求還有較大差距，導(dǎo)致海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程失控。

　　在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)跑”對(duì)外投資的福建省，近幾年投資風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司福建分公司項(xiàng)目險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相當(dāng)部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)于海外項(xiàng)目缺乏前期調(diào)查和可行性分析，不了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，在項(xiàng)目實(shí)施階段不投保海外投資保險(xiǎn)予以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有完善的海外投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，最終折戟而歸，甚至陷入礦權(quán)、股權(quán)糾紛。

　　民企“走出去”政治和安全風(fēng)險(xiǎn)也在增加。商務(wù)部合作司對(duì)外投資處處長(zhǎng)李健認(rèn)為，過(guò)去認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)在海外布局較少受到政治因素干擾。但是，近年來(lái)隨著中國(guó)民營(yíng)企業(yè)顯現(xiàn)與老牌跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭，西方國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，屢屢在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)置障礙，以企業(yè)有“官方背景”為由千方百計(jì)阻撓。

　　我國(guó)走出去企業(yè)集中在非洲、西亞、拉美、中東、東南亞等武裝沖突頻繁的地區(qū)，企業(yè)面臨很大威脅。然而相當(dāng)多的民企對(duì)此缺乏了解，游離在政府部門(mén)的服務(wù)與監(jiān)管范圍外。在投資所在國(guó)也沒(méi)有與我駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系和報(bào)備，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，往往陷入被動(dòng)境地，損失慘重。

　　需要政企共同擔(dān)起責(zé)任

　　與會(huì)人士認(rèn)為，首先，民企投資風(fēng)險(xiǎn)防控需要政府、企業(yè)雙方擔(dān)起責(zé)任。李健表示，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)性的信息收集、研究分析、發(fā)布工作，完善“走出去”企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防無(wú)序和盲目。同時(shí)要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供各種保護(hù)和支持，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

　　從企業(yè)的層面看，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平。福建省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)外投資處處長(zhǎng)陳揚(yáng)認(rèn)為，企業(yè)投資前要做好項(xiàng)目的可行性研究，科學(xué)、理性、冷靜地開(kāi)展境外投資合作。德國(guó)、日本企業(yè)在跨國(guó)投資前期研究的投入占總投入的１４％，中國(guó)企業(yè)投入僅占１％。此外，企業(yè)還應(yīng)及早進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才儲(chǔ)備，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和防控機(jī)制。

　　在市場(chǎng)和中介組織層面，要加強(qiáng)商協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮行業(yè)自律、咨詢(xún)信息、商事法律服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面的作用，幫助企業(yè)做好可行性評(píng)估。有關(guān)商協(xié)會(huì)應(yīng)該積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)在海外的秩序意識(shí)。（李慧穎/文）

來(lái)源：中國(guó)信息報(bào)

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