2010年5月13日，國家十一部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》提出，必須加快深化汽車零部件再制造試點，以推進汽車發(fā)動機、變速器、發(fā)電機等零部件再制造為重點。同時，繼續(xù)推進大型舊輪胎翻新。當(dāng)時，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會秘書長徐桂芬曾表示：協(xié)會受工信部委托，正起草翻新輪胎準(zhǔn)入條件。
2012年8月20日，工信部正式對外發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》及《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》分別從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資源回收利用等方面對行業(yè)準(zhǔn)入作了明確規(guī)定。同時，工信部將會同環(huán)保部定期公告符合兩項準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，不符合準(zhǔn)入條件的不得從事輪胎翻新加工和廢輪胎加工利用經(jīng)營活動。
至此，輪胎翻新，再次走向風(fēng)口浪尖。盡管已經(jīng)有輪胎企業(yè)在進行相關(guān)工作，但相較于混亂的市場局面，輪胎翻新屢受爭議。此次意見提及繼續(xù)推進大型舊輪胎翻新，又將對這一市場帶來何種變化呢？
政策延遲兩年出臺民間小作坊或?qū)⒈惶蕴?/strong>
早在2010年《意見》公布之時，中新網(wǎng)汽車頻道曾致電徐桂芬，她說：“翻新胎從安全、質(zhì)量等方面均不次于新胎。如果按照翻新輪胎標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，至少可達三次翻新壽命，從而達到節(jié)約能源的目的，也符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的規(guī)劃。所以，翻新輪胎將成為未來的主流發(fā)展方向?！?據(jù)介紹，2009年，中國翻新輪胎已達1300萬條，而早前對于翻新輪胎的長遠(yuǎn)計劃是到2010年達到1200萬條。從數(shù)據(jù)中可以看出，國內(nèi)翻新輪胎的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越早前的行業(yè)規(guī)劃。
徐桂芬還透露，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會受工信部委托，正在起草翻新輪胎的準(zhǔn)入條件。目前，該準(zhǔn)入條件已經(jīng)過多次修改，并上報給工信部。如果一切順利，準(zhǔn)入條件很有可能在2010年底正式出臺。
然而，《輪胎翻新》和《廢輪胎綜合利用》卻是“遲”到了兩年才面世，兩個行業(yè)準(zhǔn)入條件究竟能否解決翻新輪胎的市場混亂局勢呢？
據(jù)《輪胎翻新》指出，新建、改擴建輪胎翻新加工項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，新建企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應(yīng)渠道。已建輪胎翻新加工企業(yè)，輪胎翻新年綜合生產(chǎn)能力不得低于20000標(biāo)準(zhǔn)折算條。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于30000標(biāo)準(zhǔn)折算條。其中明確規(guī)定，輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預(yù)硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條。據(jù)統(tǒng)計，目前我國1000多家輪胎翻新企業(yè)中，絕大部分都是小型作坊式企業(yè)。業(yè)界專家表示，新的行業(yè)準(zhǔn)入政策實施后，將促進輪胎翻新行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰小作坊等不規(guī)范。
這也印證了兩年前徐桂芬所言，她曾表示：“準(zhǔn)入條件出臺后，會提高翻新輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范這個相對混亂的市場。屆時，小作坊可能被淘汰掉?！?/p>
市場接受度仍需培養(yǎng)輪胎翻新企業(yè)“吃不飽”
談及“翻新輪胎”，市場終端用戶多數(shù)將此歸類為“殘次品”，這也側(cè)面證實，國內(nèi)汽車消費者普遍沒能形成使用翻新輪胎的正確認(rèn)識。據(jù)悉，美國輪胎翻新公司，每一條輪胎至少可翻新3次，而且每次翻新之后都能保證行駛百萬公里。
事實上，通過中新網(wǎng)汽車頻道了解，翻新輪胎在技術(shù)上確實不存在生產(chǎn)問題，主要的障礙有兩方面，一是市場的接受能力，初期推廣較困難，用戶不容易接受。二是國內(nèi)對翻新輪胎需求較大的是卡、客車用戶，國內(nèi)卡車用戶多超載，導(dǎo)致輪胎可翻新度低，基本上超載后的輪胎都不能通過可翻新技術(shù)檢測的門檻。
“翻新輪胎主要難點是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不大，規(guī)模太小的輪胎翻新廠業(yè)務(wù)基本跟不上。另外，胎源也是個問題，如果一個大規(guī)模的輪胎翻新工廠收不到可翻新的胎源，同樣也沒有辦法。從細(xì)節(jié)上看，這可能是最大的問題?！?佳通輪胎投資有限公司配套部經(jīng)理彭永紅曾表示，目前國內(nèi)也有部分廠家是從國外收購胎源。
“目前行業(yè)面臨著一個問題，那就是可翻新的胎源短缺，造成這方面原因主要是輪胎翻新廠比較多，搶原料?？煞绿ンw資源不足，很多大型企業(yè)的翻新工程都”吃不飽“?！贝饲?，徐桂芬認(rèn)為，進口廢舊輪胎不是垃圾，是資源。輪胎翻新發(fā)展至今，技術(shù)已經(jīng)比較成熟，不僅能夠?qū)⑽廴窘抵磷畹?，甚至能做到無污染。其實，現(xiàn)在青島、威海等地都有進口胎體試點企業(yè)。在成本問題上，就要看企業(yè)各自的渠道。
而理性來看，目前國內(nèi)輪胎企業(yè)在生產(chǎn)制造的過程中也似乎沒有考慮到再制造的問題，造成很多舊輪胎不具備再制造要求。另外，國內(nèi)汽車消費者對于輪胎使用的傳統(tǒng)觀念都是習(xí)慣將輪胎用到極致，導(dǎo)致廢舊輪胎不再具備翻新價值。
來源：中國新聞網(wǎng)
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