太陽能強(qiáng)制性安全國標(biāo)或加速出臺，破解行業(yè)亂象

作為世界最大的太陽能熱水器的生產(chǎn)和應(yīng)用大國，但進(jìn)入門檻低，又缺乏強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，造成了太陽能行業(yè)目前魚龍混雜，消費(fèi)者的消費(fèi)安全得不到保障的行業(yè)亂象。今年來，業(yè)內(nèi)外對太陽能熱水器的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也是日漸高漲，日前22消費(fèi)者維權(quán)單位更是聯(lián)合發(fā)出建議函，呼吁盡快出臺太陽能熱水器國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　最大太陽能生產(chǎn)應(yīng)用國卻無強(qiáng)制性安全國標(biāo)

　　我國已經(jīng)成為世界上最大的太陽能熱水器的生產(chǎn)和應(yīng)用國家，年產(chǎn)量和總保有量均為世界之最。目前國內(nèi)擁有5000多家太陽能熱水器企業(yè)，在二、三線城市及鄉(xiāng)村建筑物的屋頂，太陽能熱水器林立 ，隨著社會低碳生活的推進(jìn)，越來越多的生活、生產(chǎn)熱水來自于太陽能。

　　但目前30多項(xiàng)太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)，均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性。在保障消費(fèi)者安全與健康方面的安全標(biāo)準(zhǔn)更是一片空白。

　　今年8月1日起實(shí)施的GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》雖然屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但僅對家用太陽能熱水系統(tǒng)的熱性能作出了強(qiáng)制性要求，并沒有涉及消費(fèi)者的安全與健康標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，該標(biāo)準(zhǔn)包涵三個(gè)要點(diǎn)：一是將家用太陽能熱水器的能效水平分為3個(gè)等級，1級是最好，2級其次，3級是合格；二是能效系數(shù)，它包括“得熱量”和“熱損”兩個(gè)要素，是一個(gè)綜合系數(shù)，根據(jù)換算，這一系數(shù)達(dá)到0.15的屬于能效3級，達(dá)到0.3的屬于能效2級，達(dá)到0.5的屬于能效1級；三是企業(yè)為能效等級的第一認(rèn)證責(zé)任人，國家只對能源效率進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，企業(yè)檢測能力經(jīng)國家認(rèn)定以后，自我檢測，自我認(rèn)定，自我公示，自我負(fù)責(zé)。

　　皇明多次曝光行業(yè)潛規(guī)則以促進(jìn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺

　　行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，使得太陽能行業(yè)成為低門檻行業(yè)，小作坊式的生產(chǎn)商泛濫，真正擁有自主研發(fā)能力和規(guī)?；a(chǎn)能力的企業(yè)為數(shù)不多。很多小作坊企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理混亂、產(chǎn)品性能不過關(guān)，偷工減料及粗制濫造現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致流入市場的產(chǎn)品出現(xiàn)爆裂、漏水、漏電等諸多安全問題，以致 “生產(chǎn)亂、銷售亂、售后亂”成為行業(yè)最基本的現(xiàn)狀，消費(fèi)者屢屢質(zhì)疑。

　　作為國內(nèi)太陽能領(lǐng)航企業(yè)的皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴 ，今年更是多次曝光行業(yè)潛規(guī)則。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，7月20日，黃鳴曾召開主題是“瘋?cè)?、瘋語、瘋事”的發(fā)布會，現(xiàn)場承諾每月公布一至兩次行業(yè)潛規(guī)則。8月10日，黃鳴首度兌現(xiàn)承諾，爆出太陽能“禍從天降”、“火燒連營”兩大潛規(guī)則，8月31日，黃鳴再次開炮，曝光太陽能熱水器內(nèi)膽薄如紙、電熱管無3C認(rèn)證兩大潛規(guī)則。

　　黃鳴對太陽能熱水器行業(yè)潛規(guī)則的不斷曝光，引起業(yè)界及消費(fèi)者廣泛關(guān)注。8月中旬，黃鳴在做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，他自揭“家丑”不是為了把行業(yè)搞臭，而是為了行業(yè)健康發(fā)展。

　　黃鳴認(rèn)為，“強(qiáng)制安全國標(biāo)”的缺失是行業(yè)“潛規(guī)則”的根本起因。一直以來，黃鳴作為太陽能熱利用行業(yè)的唯一人大代表，曾多次上書，建議國家相關(guān)部門制定符合消費(fèi)者安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。而頻繁曝光潛規(guī)則，就是為了維護(hù)太陽能行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺。

　　22單位聯(lián)合呼吁出臺強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)國標(biāo)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)

　　針對太陽能熱水器行業(yè)暴露出的一系列強(qiáng)制性國家安全標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，8月28日，北京、天津、上海香港、澳門等21個(gè)城市消協(xié)組織及中國消費(fèi)者報(bào)社，共22家消費(fèi)維權(quán)單位聯(lián)合向國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)出《建議函》，呼吁盡快制定、出臺太陽能熱水器一系列能夠保障消費(fèi)者人體健康及人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，《建議函》特別指出了由于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致太陽能熱水器存在安全隱患的四個(gè)主要方面，分別為：安裝固定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)缺失，太陽能熱水器墜落傷人；有關(guān)電伴熱帶材質(zhì)及安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺失，太陽能熱水器漏電著火；有關(guān)電加熱材質(zhì)、安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺失，太陽能熱水器漏電傷人；內(nèi)膽材質(zhì)工藝及管路材質(zhì)、安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺失，太陽能熱水器漏水傷人、泡壞房屋。

　　對于這些安全隱患，22家消費(fèi)維權(quán)單位強(qiáng)調(diào)，制定并出臺太陽能熱水器國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。他們表示，首先太陽能熱水器主要部件的選材要有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是關(guān)系到消費(fèi)者安全健康的真空管、水箱內(nèi)膽、支架等主要零部件的選材、厚度、加工工藝、表面防腐處理等要有明確要求。

　　此外，據(jù)《中國質(zhì)量報(bào)》報(bào)道，中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣表示，太陽能熱水器行業(yè)《壁掛式熱水器技術(shù)條件》和《中溫集熱器》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，另有《壁掛熱水器設(shè)計(jì)安裝與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》與《搪瓷水箱生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在申報(bào)過程中，隨著行業(yè)的發(fā)展，太陽能的標(biāo)準(zhǔn)體系也將不斷修訂和完善。

來源：中國新聞網(wǎng)

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