我國營養(yǎng)保健產業(yè)逐步邁入健康發(fā)展新時期

　　編者按　“2012天然及營養(yǎng)保健品中國展”于6月26日～28日在上海舉行，來自國內外的500余家保健食品及用品生產商和超過兩萬名的專業(yè)觀眾參加了此次展會。展會期間，浙江省保健品行業(yè)協會聯合中國保健協會保健咨詢服務工作委員會共同舉辦了“第二屆中國天然及營養(yǎng)保健產業(yè)高峰論壇”。論壇上，多位專家學者指出，中國的營養(yǎng)保健產業(yè)在登上高速列車的同時，也存在產業(yè)集中度低、產品魚龍混雜等諸多弊病。近年來，隨著相關法律法規(guī)的完善和行業(yè)誠信體系的建設，我國的營養(yǎng)保健產業(yè)逐步邁入了健康發(fā)展、由無序走向有序的新時期。

　　保健產業(yè)規(guī)?；虺f億元

　　“未來，保健食品也是‘剛需’，食用保健食品或許會成為一種生活習慣。如果讓我用一個詞來形容中國的保健產業(yè)，那當然是‘朝陽’二字。”中國保健協會副理事長兼秘書長徐華峰指出，當前我國的保健產業(yè)正處于快速發(fā)展的關鍵時期。一方面，我國經濟持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對保健的要求和投入越來越大，給產業(yè)帶來了巨大的活力；另一方面，廣受關注的《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺在即，將為產業(yè)健康發(fā)展提供政策支持。

　　據介紹，截至2010年底，我國保健食品生產企業(yè)超過2600家，保健食品產業(yè)規(guī)模超過2600億元，保健用品和保健服務產業(yè)更是達到了超3000億元的規(guī)模，而且整個保健產業(yè)仍保持著持續(xù)上升的態(tài)勢。預計到2015年，我國營養(yǎng)與保健食品的產值將達到1萬億元，年均增長20%；形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業(yè)，百強企業(yè)的生產集中度將超過50%。巨大的保健產業(yè)蛋糕也吸引了大批國外企業(yè)登陸中國，如GNC、NBTY、Sevenseas、Fancl、SHISEIDO、愛茉莉等健康食品企業(yè)；輝瑞、賽諾菲、葛蘭素-史克、諾華-山徳士、拜耳等制藥企業(yè)；雀巢-歐萊雅、百事、可口可樂、聯合利華、卡夫、養(yǎng)樂多等食品企業(yè)，紛紛把它們的保健產品推向中國市場。

　　2011年12月，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國家發(fā)展規(guī)劃。徐華鋒認為，隨著上述規(guī)劃的公布和2009年進入調研階段的《保健食品監(jiān)督管理條例》即將出臺，有關保健食品法規(guī)政策體系也正在完善，逐漸形成了以產業(yè)結構政策為核心，產業(yè)組織政策、布局政策和技術政策協同發(fā)揮作用的政策體系，進一步增強了保健食品政策的系統(tǒng)性。這無疑將推動保健食品產業(yè)轉型升級和產業(yè)科學布局，加強企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造，引導保健食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　進入“規(guī)范中發(fā)展”階段

　　在快速發(fā)展的同時，中國保健產業(yè)不夠規(guī)范等問題也不容忽視，特別是大量違規(guī)保健產品的出現，嚴重影響了整個行業(yè)的聲譽。中國社科院食品藥品監(jiān)管研究中心主任張永健認為，隨著監(jiān)管政策和體系的完善以及整個產業(yè)的新陳代謝，我國的保健產業(yè)已步入從無序走向有序、由“發(fā)展中規(guī)范”走向“規(guī)范中發(fā)展”的新階段。目前，保健食品行業(yè)從產業(yè)組織、科技進步、法制建設、監(jiān)管構建、產品與市場、安全保證、消費者認知與評價等多方面都有了合理的評估體系，為提升消費者信心、促進中國保健食品健康發(fā)展提供了全面詳實的數據。

　　講誠信是保健食品產業(yè)的基本要求，也是企業(yè)生存的基礎。參會人員認為，當前食品安全形勢不容樂觀，這在對保健食品生產和經營企業(yè)確保質量安全提出挑戰(zhàn)的同時，也為行業(yè)的規(guī)范和健康有序發(fā)展提供了難得的契機。廣大保健食品生產和經營企業(yè)應積極應對挑戰(zhàn)，一方面要強化道德意識和食品安全意識，切實增強法制觀念、責任觀念；另一方面要強化企業(yè)自律，嚴格食品質量管理。

　　據介紹，經國務院全國整頓與規(guī)范市場經濟秩序辦公室（現商務部市場秩序司）等批準的保健行業(yè)企業(yè)信用評價體系———“中國保健行業(yè)信用等級評價”工作已經展開，主要通過經營狀況、技術創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭力與行業(yè)地位等指標對企業(yè)進行評價。浙江省保健品行業(yè)協會副會長張艷透露，作為浙江省內唯一一家推薦機構，協會在企業(yè)參評的過程中給予全程指導，并出具相關推薦報告。目前該會推薦的兩家浙江省保健食品生產企業(yè)，全部獲得“中國保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價”AA級（最高級別為AAA）。

　　張艷認為，當前食品安全形勢嚴峻，單靠行業(yè)監(jiān)管已經不能滿足食品安全形勢的需要，必須結合國情和產業(yè)發(fā)展的性質與特點，依托和依靠行業(yè)監(jiān)管部門，建立起一個由國家監(jiān)管部門到各省監(jiān)管部門為主體，科研機構、市場監(jiān)管部門、企業(yè)質檢部門、社會監(jiān)督力量為支撐的保健食品安全保障體系，共同推動保健食品產業(yè)健康、持續(xù)、有序發(fā)展。（本報記者徐亞靜）

來源：中國醫(yī)藥報

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