全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展，取得初步成效

　　自2009年由工信部和紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在江西奉新縣召開第一次全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作交流會(huì)以來(lái)，全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展，取得初步成效。

　　從去年下半年起，工信部消費(fèi)品司、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室和賽迪研究院工業(yè)化中心消費(fèi)品研究所，對(duì)全國(guó)具有代表性的15個(gè)中西部省市自治區(qū)，93個(gè)紡織園區(qū)，開展了承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況專題調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)：紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在從中央到地方的政策支持下，目前正有序地展開，并取得了初步成效，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)繼續(xù)把資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展、與東部地區(qū)優(yōu)化提升同步推進(jìn)作為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個(gè)基本點(diǎn)，進(jìn)一步做好紡織產(chǎn)業(yè)的空間布局，為建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)打好基礎(chǔ)。

　　政策支持環(huán)境形成

　　優(yōu)化紡織工業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是紡織工業(yè)“十二五”和2020年建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。2009年《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為八大重點(diǎn)任務(wù)之一，之后，國(guó)務(wù)院和工信部先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)指導(dǎo)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，特別是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用?！都徔椆I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域布局列為“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。這一系列規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度重視，形成了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)期謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)”的制度體系。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)把促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)重要工作，專門成立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室，貫徹落實(shí)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)舉辦對(duì)接活動(dòng)、加強(qiáng)信息和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)東中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)之間的銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各地政府、行業(yè)協(xié)會(huì)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，特別是中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展紡織工業(yè)的過(guò)程中，普遍重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，做好事前規(guī)劃，注重發(fā)揮特色和區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等。中西部地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營(yíng)造政策環(huán)境。建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移組織協(xié)調(diào)。重視園區(qū)建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實(shí)載體。創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)和提高服務(wù)水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為承接產(chǎn)業(yè)提供配套。多層次的政策支持環(huán)境，促進(jìn)了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序發(fā)展。

　　促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展

　　紡織產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，中西部地區(qū)紡織行業(yè)的比重得到快速提升。2011年，中西部地區(qū)規(guī)模以上紡織工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到19.7%，比2009年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中中部五省占到13.9%，比2009年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本的快速上漲和紡織資源緊缺的矛盾，棉紡織和服裝成為優(yōu)先和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的行業(yè)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的比重達(dá)到70%以上。2011年，中西部地區(qū)規(guī)模以上服裝制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18.5%，比2009年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。從2009~2011年，服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)一倍的有8個(gè)地區(qū)，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北。近幾年，向中西部轉(zhuǎn)移棉紡織規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)錠，2011年，中西部地區(qū)紗、布產(chǎn)量占全國(guó)比重分別達(dá)到39%和24.2%，比2009年提高5.3和3.5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了東、中、西部區(qū)域持續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。根據(jù)調(diào)查資料顯示，2011年所調(diào)查的中西部93個(gè)園區(qū)完成紡織工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，占調(diào)查地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值的26%。2011年，全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量1026.4萬(wàn)人，比2005年凈增加31.6萬(wàn)人。其中，中西部地區(qū)增長(zhǎng)39.3萬(wàn)人，東部地區(qū)減少7.7萬(wàn)人。僅2011年一年，中西部地區(qū)通過(guò)承接紡織轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的投產(chǎn)項(xiàng)目即創(chuàng)造7萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。

　　廣西近年來(lái)不斷推進(jìn)“東桑西移”，絲綢行業(yè)中省外到廣西各地投資、合作的企業(yè)已超過(guò)全區(qū)絲綢企業(yè)的70%。繭絲綢業(yè)已成為廣西比較優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)輻射面廣、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、市場(chǎng)潛力較大的新興農(nóng)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

　　另外，東部一些行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)如魯泰、華孚、雅戈?duì)?、維科等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資中西部地區(qū)的過(guò)程中，通過(guò)并購(gòu)整合當(dāng)?shù)丶徔棁?guó)有企業(yè)，依托自身的市場(chǎng)和管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)企業(yè)的技改和整合，促使企業(yè)扭虧為盈，發(fā)揮了保障就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。

　　企業(yè)跨區(qū)域全方位合作

　　隨著紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，逐步形成了“東部?jī)?yōu)化發(fā)展、中部加快發(fā)展、西部特色發(fā)展”的格局，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，促進(jìn)了企業(yè)跨區(qū)域的供應(yīng)鏈管理能力提升和地區(qū)之間全方位的合作。

　　華孚集團(tuán)先后與阿克蘇地區(qū)、五家渠農(nóng)六師、石河子農(nóng)八師、奎屯農(nóng)七師達(dá)成共識(shí)，在棉花、染色、紡紗等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)全面合作，重點(diǎn)打造一個(gè)高效、節(jié)能、高附加值，具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的新型棉花產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、文化等方面的轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新，將東部沿海企業(yè)的品牌、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與新疆資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。

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