醞釀了約兩年的國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃終于出爐。國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。
新一代信息技術(shù)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的基石，而寬帶是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》的出臺對寬帶發(fā)展，對我國信息化水平的提升具有哪些現(xiàn)實(shí)意義？規(guī)劃中的寬帶提法蘊(yùn)含哪些發(fā)展思路？為此，記者采訪了著名電信分析師付亮。
國家發(fā)改委高技術(shù)司司長綦成元表示，中國將啟動實(shí)施寬帶中國工程等一系列重大行動，加快《規(guī)劃》的實(shí)施，不僅對推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，掌握發(fā)展主動權(quán)，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，而且也是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的有效措施。
《規(guī)劃》提出了我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，其中將加快建設(shè)我國下一代信息網(wǎng)絡(luò)。值得一提的是，《規(guī)劃》首次提出了要突破超高速光纖與無線通信，這對“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及我國信息化水平的提升無疑是一大利好。
付亮認(rèn)為，此前我國寬帶建設(shè)、信息化水平的提升更多是停留在企業(yè)層面?！兑?guī)劃》的出臺使得這方面的建設(shè)開始上升到國家層面上，寬帶、信息化水平的提升能夠有效的推動整個社會的發(fā)展。從另一方面來說，上升到國家層面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠有機(jī)會積極地吸收、消化相關(guān)部委的戰(zhàn)略支持。因此，《規(guī)劃》的出臺，主要的現(xiàn)實(shí)意義應(yīng)該說是對我國信息化建設(shè)和寬帶中國戰(zhàn)略的推進(jìn)會有一個比較大的促進(jìn)作用。
《規(guī)劃》出臺后，高技術(shù)司司長綦成元透露，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組將于近期成立。其中，推進(jìn)寬帶中國建設(shè)將是重點(diǎn)工作之一。國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門將參與其中。
對此，付亮表示，在寬帶建設(shè)方面，國家部委這一級發(fā)揮的作用已經(jīng)基本達(dá)到頂點(diǎn)，推進(jìn)寬帶建設(shè)還需要提升到更高的層面，需要從國家政策層面進(jìn)行有效的支持。目前國務(wù)院已確定將實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，而具體施行需要經(jīng)過調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決方案，然后解決現(xiàn)在寬帶建設(shè)中遇到的各種難題。例如工信部電信研究院院長曹淑敏總結(jié)的寬帶“最后三公里難題”。其中小區(qū)接入、運(yùn)營商互聯(lián)互通、網(wǎng)間結(jié)算乃至互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的接入等環(huán)節(jié)都存在一些難題，亟待政策推進(jìn)解決。
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，高速寬帶是新一代信息技術(shù)賴以存在的管道。寬帶的發(fā)展既要重視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也需要鼓勵網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)新。為了更好地從這兩方面推進(jìn)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)該切入哪些方面？
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