面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國機床工業(yè)進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　未來30年是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展、由大變強的關(guān)鍵時期。未來一段時期，我國將形成以高檔數(shù)控機床為代表的高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、多種先進制造業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。那么，機床工業(yè)應(yīng)該如何把握機遇、迎接挑戰(zhàn)？

　　我國機床工業(yè)進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　進入21世紀(jì)，是我國機床工業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是我國機床工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　市場化競爭充分。機床工業(yè)開始高速增長，除國家政策引導(dǎo)外，一個重要原因在于機床工業(yè)已基本由市場配置資源，屬于市場競爭最充分、最活躍的行業(yè)之一。這一時期，一些民營企業(yè)，如萬象、海天、三一重工、新瑞等大舉進入機床行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國機床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的40%上升到2010年的70%以上。

　　發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以前，我國機床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時期，走的是整機帶動零部件發(fā)展的模式，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”；而現(xiàn)在進入“從大到強”發(fā)展階段，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”。在新的階段、新的時期，我國正在邁入整機與零部件并重發(fā)展的道路，真正的創(chuàng)新時代已經(jīng)來臨。日本在上世紀(jì)50年代，也曾經(jīng)提出主機發(fā)展優(yōu)先，但到了60年代，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件。

　　發(fā)展路徑變更。改革開放前30年，我國走的是“貿(mào)工技”即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強勢政策。進入新時期，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉(zhuǎn)變已是必然趨勢。

　　創(chuàng)新推動新舊發(fā)展模式交替。機床工業(yè)將告別過去的“突飛猛漲”，進入一個平穩(wěn)調(diào)整時期，發(fā)展速度穩(wěn)定放緩也會使得各種矛盾“浮出水面”，價格競爭將會逐步轉(zhuǎn)向價值競爭。競爭的結(jié)果會使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進一步向競爭力強的企業(yè)集中，而通過增強創(chuàng)新能力帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將會成為解決各種矛盾的有效途徑，也將是走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑。

　　全球化使機床工業(yè)面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　新時期，機床工業(yè)跨國公司全球化制造體系漸成規(guī)模。其在全世界范圍內(nèi)的擴張使得其可以通過支配全球優(yōu)勢資源來構(gòu)建起研發(fā)體系和生產(chǎn)體系，并在全球網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用，給國內(nèi)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　由于當(dāng)前外商投資大量進入我國的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域，對國內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場已形成供應(yīng)鏈?zhǔn)降姆忾]壟斷，不僅利潤通過這個供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國，而且對整個產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟安全產(chǎn)生非常重大的影響。同時，跨國公司已從大規(guī)模制造活動的對外轉(zhuǎn)移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴張，并進而可以通過支配全球優(yōu)勢資源構(gòu)建起日益強大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

　　2011年6月16日，美國商務(wù)部公布實施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國排除在44個可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的增強，美、日、德等發(fā)達國家的政府和企業(yè)均提高了對中國企業(yè)的防范意識，加大對先進技術(shù)和設(shè)備出口到中國的管控力度。機床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，一個環(huán)節(jié)被“卡脖子”，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約?？傮w而言，我們進口先進技術(shù)和設(shè)備的成本急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，金屬加工機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。

　　此外，在全球發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴散，由單一的“兩反一?！辟Q(mào)易救濟調(diào)查向知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查等多種方式擴散。在金融危機爆發(fā)前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

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