2011年棄風限電100億度，國家能源局再“整風”

“2011年全國棄風限電超100億千瓦時，西北、東北地區(qū)棄風20%，一些地區(qū)利用小時數下降至1600小時1900小時為盈虧平衡點。”風電高速發(fā)展之后，風電并網接入與電力消納問題閃起紅燈。

　　100億度電，相當于大亞灣核電基地年發(fā)電量的1/4，相當于超過50億元的經濟效益，可以至少創(chuàng)造1000億元GDP按照1度電10元GDP折算.

　　日前，國家能源局下發(fā)《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》，規(guī)范產業(yè)發(fā)展。能源局分別對地方管理部門、電網企業(yè)、風電企業(yè)三大主體提出明確要求，涉及風電運行管理、并網調度、項目建設、規(guī)劃銜接等方面。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說：“過去，我們強調裝機規(guī)模，現在更注重質量和發(fā)電效益?？稍偕茉刺娲菄议L期戰(zhàn)略，是能源技術儲備。在我看來，規(guī)模寧可少一些，質量應該放在第一位?！?/p>

　　與“十一五”發(fā)展思路不同，“十二五”我國風電將更重視規(guī)劃和區(qū)域布局，在電力負荷中心發(fā)展風電，強調風電發(fā)展的有效性和經濟性?！澳瓿醯哪茉垂ぷ鲿h就為風電發(fā)展定好基調，能源局接連下發(fā)多個文件規(guī)范風電發(fā)展。”孟憲淦說。

　　利用小時低地區(qū)嚴控新增項目

　　并網接入與市場消納制約風電健康發(fā)展，導致電力供應和需求失衡。這一舊有問題一直伴隨風電發(fā)展。

　　國家發(fā)改委能源所高級顧問周鳳起說：“在其背后，有多種原因。例如，電源與電網規(guī)劃不協(xié)調，地方政府出于利益訴求未按規(guī)劃審批項目，市場消納能力不足等?！?/p>

　　在這種發(fā)展格局下，國家監(jiān)管部門需要加強規(guī)劃研究、監(jiān)管和約束。

　　周鳳起認為：“風電發(fā)展不能盲目，不是越多會越好，前提是做好規(guī)劃。每年擬核準規(guī)劃、項目分配、電網企業(yè)補償、電力調度、調峰電源建設等問題都需要細致考慮，謹防粗放發(fā)展，否則受損的是整個風電行業(yè)?！?/p>

　　在上述通知中，能源局向各地發(fā)改委明示：“風電并網運行情況將作為新安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模。”

　　此前，國家能源局已下發(fā)《關于規(guī)范風電開發(fā)建設管理有關要求的通知》，要求各地應集中清理規(guī)劃外項目，嚴控棄風量達20%以上的風電基地上馬新項目。

　　對于電網企業(yè)，能源局要求其把保障風電優(yōu)先上網作為電力運行管理的重要內容，采取有效措施緩解夜間負荷低谷時段風電并網運行困難。

　　能源局強調：“電網企業(yè)要科學安排風電場運行，采取技術措施確保風電特許權項目的并網運行和所發(fā)電量的全額收購，不得限制特許權項目和國家能源主管部門批復的示范項目的出力。”

　　對于風電企業(yè)，能源局要求在做好風能資源評價、風電場選址、設備選型等前提下，要重視并網條件的論證和電力市場的研究，深化風電場建設的可行性研究工作。

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