60億節(jié)能汽車補(bǔ)貼與新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃剛剛落地，汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新政策的“復(fù)出”已箭在弦上。由于上半年車市負(fù)增長，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士將其視為 “第二輪汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃”。與2009年相比，此番汽車新政較為“溫和”，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為提振效果“不可能復(fù)制2009年的車市瘋狂”，而前3年車市留下的“冒進(jìn)后遺癥”才應(yīng)該是這一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃所急需考量的。
汽車下鄉(xiāng)、以舊換新或“復(fù)出”
“為防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢性下滑，主管部門擬出臺新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等。”一位車企高層昨日對記者坦言，“新政策將在三季度出爐，目的就是刺激消費(fèi)穩(wěn)增長。 ”
據(jù)悉，上述重新啟動的政策，財政補(bǔ)貼力度均與2009年出臺、并于2011年初結(jié)束的相關(guān)政策相同，以“汽車下鄉(xiāng)”政策為例，此次仍然對農(nóng)民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補(bǔ)貼，具體為銷售價格每輛5萬元及以下的，補(bǔ)貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補(bǔ)貼5000元。
此外，還將出臺刺激新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)的相關(guān)政策。以實(shí)現(xiàn)不久前國家出臺的 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012~2020年》中提出的“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛”的中期目標(biāo)。
據(jù)了解，汽車下鄉(xiāng)2009年3月曾啟動，直至2010年年底結(jié)束，國家投入50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買微型客車的，按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補(bǔ)貼，單價5萬元以上的每輛定額補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補(bǔ)貼3000元。而汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出，對提前報廢舊車并購買新車的消費(fèi)者，可享受3000-6000元不等的補(bǔ)貼。數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策在2010年曾拉動新車消費(fèi)達(dá)382億元。
券商認(rèn)為，5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。綜合來看，由于目前經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期，而外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，只能通過投資和消費(fèi)來保增長，日前，國家開始重提鐵公基投資，而汽車作為消費(fèi)領(lǐng)域領(lǐng)頭軍，而且產(chǎn)業(yè)鏈長，對相關(guān)行業(yè)拉動作用顯著，出臺進(jìn)一步的刺激政策是可以預(yù)期的。
不可能復(fù)制2009年盛況
“新一輪刺激政策出臺是好事，眼下的汽車市場需要政策拉動。 ”中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長杜芳慈表示。持續(xù)低迷的中國車市的確需要更多的外力拉動。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)，1~4月國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別為643.19萬輛和641.75萬輛，產(chǎn)量同比增長0.47%，銷量則同比下降1.3%。幾乎回落到多年來的歷史低點(diǎn)。
民生證券的報告認(rèn)為，如果汽車下鄉(xiāng)、以舊換新政策按照2009年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已經(jīng)恢復(fù)的刺激政策補(bǔ)貼額有望達(dá)到2010年的2/3，足以帶動汽車行業(yè)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，2012年乘用車銷量增速12-15%左右?guī)谉o懸念。
不過，與2009年46%的增長速度相比，任何刺激政策也不可能復(fù)制當(dāng)年的瘋狂。資深汽車評論員張志勇認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，是國家意識到汽車產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用而期望牽一發(fā)而動全身。國家若出臺刺激消費(fèi)政策，對本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，資金更加靈活地周轉(zhuǎn)有一定幫助，能在一定程度上解決自主品牌的困境。并且，刺激消費(fèi)政策出臺不單是為了汽車產(chǎn)業(yè)，更是為了整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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