綠色建筑萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模，普遍重炒作輕實(shí)踐

財(cái)政部和住建部日前聯(lián)合發(fā)文稱，“到2015年實(shí)現(xiàn)新增綠色建筑面積10億平方米以上，力爭(zhēng)到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%?！狈治稣J(rèn)為，這將撬動(dòng)上萬(wàn)億規(guī)模的綠色建材市場(chǎng)。但目前我國(guó)的綠色建筑卻誤入了“重炒作而輕實(shí)踐、重技術(shù)堆砌而忽視實(shí)際設(shè)計(jì)”的歧途。

　　“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過萬(wàn)億元規(guī)模的綠色市場(chǎng)?！必?cái)政部副部長(zhǎng)張少春如是表示。

　　據(jù)了解，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　4月27日，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》下簡(jiǎn)稱《意見》，宣布將通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式全面提速中國(guó)綠色建筑發(fā)展，到2015年實(shí)現(xiàn)新增綠色建筑面積10億平方米以上，力爭(zhēng)到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　國(guó)家大力提倡支持發(fā)展綠色建筑是必要的，但當(dāng)前剛剛起步的綠色建筑卻普遍存在“重炒作而輕實(shí)踐、注重技術(shù)和設(shè)備堆砌的風(fēng)氣?！薄兑庖姟钒l(fā)布后，如何把上萬(wàn)億的綠色建筑蛋糕做大做實(shí)，一時(shí)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　萬(wàn)億“蛋糕”呼之欲出

　　“《意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段，也向世界顯示中國(guó)政府加快節(jié)能減排的堅(jiān)定決心?！苯ㄖ?jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王有為告訴中國(guó)商報(bào)記者，目前我國(guó)帶有綠色建筑評(píng)級(jí)標(biāo)識(shí)的建筑總面積不足4000萬(wàn)平方米，未來發(fā)展綠色建筑的空間巨大。

　　《意見》的發(fā)布，是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。今年以來，我國(guó)已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽(yáng)、長(zhǎng)江中下游及北方地區(qū)建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個(gè)文件。我國(guó)此前已首次將綠色建筑納入“十二五”規(guī)劃。兩部門表示：“十二五”期間，將通過加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，在中國(guó)建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展。

　　“以前，政府在建筑方面的補(bǔ)貼都是針對(duì)太陽(yáng)能光電利用和既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專項(xiàng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在擴(kuò)大到對(duì)所有評(píng)星綠色建筑給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度之大、面積之廣前所未有?！蓖跤袨檎f。此次兩部門實(shí)施意見最大亮點(diǎn)是大力度財(cái)政激勵(lì)政策。文件明確，將對(duì)星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政補(bǔ)貼，星級(jí)越高，補(bǔ)貼越多。以2012年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為例，二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

　　為使綠色建筑更多地惠及民生，《意見》還提出，“將引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭(zhēng)到2014年政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上?！?/p>

　　“如果大力推行發(fā)展綠色建筑，有可能撬動(dòng)超過上萬(wàn)億規(guī)模的綠色建筑市場(chǎng)?！必?cái)政部副部長(zhǎng)張少春預(yù)計(jì)。

　　我國(guó)的建筑規(guī)模正以每年20億平方米的速度增加。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)建筑能耗將達(dá)到占社會(huì)能源消費(fèi)總量的30%以上，成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。“初步估算如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施，大力發(fā)展低碳綠色建筑，‘十二五’期間新建建筑將形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。”張少春如是指出。

　　我國(guó)發(fā)展綠色建筑雖然市場(chǎng)潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標(biāo)，并不是那么容易的事。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“要實(shí)現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標(biāo)，還需邁過市場(chǎng)認(rèn)知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎?！?/p>

　　“目前我國(guó)綠色建筑應(yīng)用發(fā)展還很有限，部分地區(qū)對(duì)綠色建筑內(nèi)涵與要求缺乏正確認(rèn)識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，綠色建筑發(fā)展緩慢?！睆埳俅航榻B。除此之外，國(guó)內(nèi)發(fā)展綠色建筑還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足，建筑工業(yè)化在我國(guó)剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設(shè)有待加強(qiáng)等。

　　對(duì)此，王有為也深有同感。

　　“目前，發(fā)展綠色建筑許多核心技術(shù)國(guó)內(nèi)仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機(jī)等關(guān)鍵部件還需要進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小；新能源建筑應(yīng)用仍停留在簡(jiǎn)單直接的運(yùn)用層面，太陽(yáng)能房、太陽(yáng)能供熱空調(diào)等深度利用非常有限，深度開發(fā)應(yīng)用有待技術(shù)層面的突破?！蓖跤袨檎f。

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