光伏業(yè)出臺(tái)最嚴(yán)厲限制令，抑制盲目擴(kuò)張產(chǎn)能過(guò)剩

光伏抑熱余波

　　為了整合盲目擴(kuò)張現(xiàn)象嚴(yán)重的光伏行業(yè)，史上最嚴(yán)厲光伏整治令出臺(tái)。

　　◎本刊記者王趙賓

　　一紙限令使得光伏江湖再次掀起波瀾。

　　今年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。”這讓眾多低端太陽(yáng)能光伏企業(yè)如坐針氈。

　　政府此次表態(tài)被解讀為史上最為嚴(yán)厲，同時(shí)也是規(guī)格最高的制裁?；拭魈?yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴此前曾對(duì)媒體表示，“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”猶如一把雙刃劍，它在淘汰沒(méi)有實(shí)力、沒(méi)有創(chuàng)新能力企業(yè)的同時(shí)，也將使得優(yōu)勢(shì)企業(yè)受牽連。

　　隨著市場(chǎng)蕭條、政策限制等多重因素的制約，業(yè)界普遍認(rèn)為，未來(lái)太陽(yáng)能光伏行業(yè)將是一個(gè)擁有資金和技術(shù)為王的時(shí)代，以往那種“呼啦啦”上項(xiàng)目的情景將走進(jìn)歷史。

　　限制令風(fēng)波

　　在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，溫家寶總理在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”章節(jié)中提到，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

　　溫家寶隨后表示要“防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張?！痹谧暮芏嘈履茉慈耸慷际剂喜患?，也頗感此次政策甚為嚴(yán)厲。

　　嚴(yán)厲的制裁背后，是多年來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)所引發(fā)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“去年國(guó)內(nèi)的光伏組件總產(chǎn)能達(dá)到40GW甚至50GW，但全球?qū)嶋H市場(chǎng)需求裝機(jī)量只有28GW?！痹谒磥?lái)，產(chǎn)能過(guò)剩是顯而易見(jiàn)的事情。

　　同時(shí)，全球光伏組件庫(kù)存有10GW左右需要消化，其中8GW來(lái)自中國(guó)，過(guò)剩的部分至少需要兩年時(shí)間才能消化完。也就是說(shuō)，中國(guó)光伏電池組件的產(chǎn)能超過(guò)了全世界市場(chǎng)需求的一半。

　　事實(shí)歸事實(shí)，很多企業(yè)一時(shí)間仍無(wú)法接受如此嚴(yán)厲的限制。

　　皇明太陽(yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴曾對(duì)媒體表示：“國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩和擴(kuò)張失當(dāng)?shù)膯?wèn)題，很大程度是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求尚在成長(zhǎng)之中的原因，這些問(wèn)題大部分是暫時(shí)性的。”

　　在黃鳴看來(lái)，這些問(wèn)題在價(jià)格早已低于常規(guī)能源、且具有巨大市場(chǎng)潛力的太陽(yáng)能熱水、采暖，太陽(yáng)能炊具等領(lǐng)域中并不明顯。

　　在鳳凰光伏高級(jí)副總裁張琢看來(lái)，太陽(yáng)能光伏到底如何來(lái)發(fā)展，是需要一個(gè)理性的思考。把一些優(yōu)秀的有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)留下來(lái)，不能一刀切。光伏行業(yè)作為一個(gè)在國(guó)際上比較領(lǐng)先的行業(yè)，更多的還要進(jìn)行理性引導(dǎo)。

　　正因類(lèi)似的聲音，一次企業(yè)意志改變決策的大戲由此上演。在黃鳴的牽頭下，多家企業(yè)聯(lián)名上書(shū)中央修改相關(guān)說(shuō)法。全國(guó)政協(xié)委員、恒基偉業(yè)董事長(zhǎng)張征宇在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》雜志采訪(fǎng)時(shí)透露：他們已經(jīng)提出了修改意見(jiàn)和建議，在最終的政府工作報(bào)告里也已經(jīng)把“制止”調(diào)整為“防止”。

　　在他看來(lái)，這樣的調(diào)整將更有利于行業(yè)的發(fā)展。

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