《文化部 “十二五 ”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》10日正式發(fā)布?!兑?guī)劃》指出,將推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),并提出包括特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程在內(nèi)的九項重點產(chǎn)業(yè)工程。
建立支柱性產(chǎn)業(yè)
《規(guī)劃》稱,“十二五”期間,將逐步完善文化產(chǎn)業(yè)各門類政策,改造提升演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展動漫、游戲、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化服務等新興文化產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出,要實施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;鼓勵東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化服務等行業(yè),培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群;支持中部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)政策,擴大文化消費;支持東部地區(qū)引導中西部地區(qū),重點發(fā)展演藝、文化旅游、藝術品、工藝美術、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間,還將建設文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)群。建設一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地,在特色文化資源富集地區(qū),培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》還指出,將鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織和流通形式,引導重點城市構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。
“十二五”時期,還將促進文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)全面對接,推進銀行業(yè)全面支持文化產(chǎn)業(yè)。并推動上市融資,擴大直接融資規(guī)模,支持文化企業(yè)通過債券市場融資。促進文化產(chǎn)業(yè)投資,推動文化產(chǎn)業(yè)保險市場建設。此外,還將加強對文化產(chǎn)權交易的管理,并完善文化類無形資產(chǎn)確權、評估、質押、流轉體系。同時,鼓勵各地實施文化消費補貼制度。支持建設、改造劇院等文化消費基礎設施,并開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng) 、移動終端等載體的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品。
打造九大重點工程
《規(guī)劃》提出,未來五年,文化產(chǎn)業(yè)將著力“打造”九大重點工程,包括特色文化產(chǎn)業(yè)、文藝演出院線建設、文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設、國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、國產(chǎn)動漫振興、國家動漫產(chǎn)業(yè)公共技術服務、文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設、文化產(chǎn)業(yè)項目服務及藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊九大工程。
其中,文藝演出院線建設工程,要打破地域界限、市場分割,降低演出流通成本,推動主要城市演出場所連鎖經(jīng)營,實現(xiàn)演藝產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化和高科技化的文化工程。
文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設工程將整合集成各類資源,提供可共享共用的基礎設施、技術設備、信息資源和中介服務,降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運營成本,形成集聚和規(guī)模效應的工程建設。
未來五年,國家還將建設數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重大技術應用示范和推廣項目,加快文化企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化信息化進程的國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。
九大工程還提出,文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設推進工程培育服務于文化產(chǎn)業(yè)的金融市場主體,建立便捷的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道,實施文化產(chǎn)業(yè)金融人才培養(yǎng)工程,建設文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺。
特別值得注意的是,九大重點產(chǎn)業(yè)中,包括藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊,在藏羌彝地區(qū)實施一批具有帶動示范作用的文化產(chǎn)業(yè)項目,并促進文化資源的保護和合理利用。
來源:中國證券報
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