成品油下游行業(yè)跟漲不跟跌，定價機制仍待改進

9日晚，國家發(fā)改委宣布10日凌晨下調(diào)成品油價格。與以往上漲時頗多的抱怨相比，本次下調(diào)得到業(yè)界及百姓的充分肯定。然而，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分下游企業(yè)出現(xiàn)明顯的“跟漲”不“跟跌”或“跟跌不及時”的行為，如何將油價定價調(diào)整得更加靈活，使百姓從油價下調(diào)中切實獲得實惠，考驗著監(jiān)管部門的智慧。

　　預(yù)料之中的降價

　　此次調(diào)價是繼去年10月以來國家發(fā)改委首次下調(diào)成品油價格。國內(nèi)大宗商品分析機構(gòu)生意社表示，此次油價下調(diào)在業(yè)內(nèi)人士看來屬于預(yù)料之中，這次調(diào)價反應(yīng)非?？欤瑵M足條件立即降價，而下調(diào)幅度也基本到位，接軌了國際市場。

　　國家發(fā)改委宣布于5月10日凌晨下調(diào)成品油最高零售價格，幅度確定為汽油330元/噸，測算到零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.24元和0 .26元。這是成品油價格年內(nèi)首次下調(diào)，而此前已連漲2次共計900元/噸。

　　隨著油價下調(diào)，不少城市的93號汽油售價跌破8元，重回7元區(qū)間。降價消息公布后，百姓普遍表示支持認可。車主徼先生表示，以前“傷不起”的油價終于下調(diào)了，確實值得高興一下，希望今后能夠更加及時、靈活地調(diào)整油價。

　　不過，也有剛加完油的車主表示惋惜，北京一出租司機高師傅表示，自己剛加了四十多升油就聽說要降價了，早知道等一天再加了。記者走訪發(fā)現(xiàn)，與歷次調(diào)價消息公布后加油站內(nèi)的門庭若市相比，此次加油站門前都格外安靜。10日凌晨左右，記者來到北京宣武門附近的一家加油站，這里也顯得格外冷清，僅有一位車主在等待零點過后加油。

　　此次調(diào)價是繼去年10月以來國家發(fā)改委首次下調(diào)成品油價格。國內(nèi)大宗商品分析機構(gòu)生意社表示，此次油價下調(diào)在業(yè)內(nèi)人士看來屬于預(yù)料之中，這次調(diào)價反應(yīng)非?？欤瑵M足條件立即降價，而下調(diào)幅度也基本到位，接軌了國際市場。

　　國家發(fā)改委表示，3月20日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢。截至5月9日，國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%，達到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制，國家決定及時下調(diào)國內(nèi)汽、柴油價格。

　　白領(lǐng)魯娜對記者表示，前幾天聽說油價要降了，沒想到真能降得這么及時，不過還是感覺降的沒有漲的多，而且其它相關(guān)行業(yè)如出租、航空客運等是否也能夠隨之一起降價。

　　下游企業(yè)“跟漲”不“跟跌”

　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然成品油價做出了及時調(diào)整，包括出租、航空公司等在內(nèi)的一些下游行業(yè)歷次調(diào)價較慢，態(tài)度也總是“跟漲”不“跟跌”。

　　以出租車的燃油附加費為例，伴隨著國際油價的攀升，一些地方的出租車燃油附加費也跟隨著大幅提升。今年年內(nèi)，北京、大連、深圳、廈門、昆明等多地已經(jīng)上調(diào)燃油附加費。深圳市更是漲到了4元，成了全國出租車行業(yè)收取燃油附加費最高的城市。

　　然而記者發(fā)現(xiàn)，多次跟漲的出租車燃油附加費卻很少出現(xiàn)下調(diào)。以北京為例，2011年4月和2012年3月北京市分別兩次提高燃油附加費，目前超過基價公里的乘客需要交納3元燃油附加費，已占到起步價10元的30%。記者查閱相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自2009年征收燃油附加費開始，國家發(fā)改委曾多次調(diào)整成品油價格，其中包括兩次價格下調(diào)，而燃油附加費只漲過兩次，從未有過下跌。

　　除此以外，航空燃油附加費也出現(xiàn)了類似問題。以800公里以下標準為例，從2009年11月國內(nèi)航線燃油附加費恢復(fù)征收以來，800公里以下國內(nèi)航線燃油附加費從20元/人一路漲至80元/人，而下調(diào)卻屈指可數(shù)。

　　專家認為，下游行業(yè)應(yīng)更靈活地體現(xiàn)出油價的變化，無論漲跌，均應(yīng)及時調(diào)整價格，做到公平透明，避免百姓利益受損。

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