補助可再生能源發(fā)電，多晶硅等面臨發(fā)展機遇

補貼鼓勵電網(wǎng)公司更積極地引入可再生能源發(fā)電項目，不僅對可再生能源發(fā)電企業(yè)利好，同時其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如光伏設(shè)備、多晶硅等也面臨著新一輪的發(fā)展機遇。

　　近日，財政部印發(fā)的《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用，按上網(wǎng)電量給予適當補助，標準為：50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢，50—100公里每千瓦時2分錢，100公里及以上每千瓦時3分錢。

　　華北電力大學電力經(jīng)濟教研室研究員王永利對中國經(jīng)濟時報記者表示，這次的補貼方法是為了鼓勵電網(wǎng)公司更積極地引入可再生能源發(fā)電項目，對于項目并網(wǎng)發(fā)電有一定促進作用。同時，也可以刺激電網(wǎng)公司進一步加強在并網(wǎng)技術(shù)方面的研發(fā)，以克服目前存在的可再生能源發(fā)電項目入網(wǎng)不穩(wěn)定的問題。不過他也表示，如今接網(wǎng)工程的補貼標準并不算高。

　　補貼的變化

　　2010年，可再生能源法修正案正式實施，提出設(shè)立可再生能源發(fā)展基金以解決補貼問題。2011年年底，國家發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價和上網(wǎng)電價，同時，還將可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢。國家電力監(jiān)管委員會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中曾表示，電價附加甚至有可能進一步提高到1分錢，他認為如果到2015年提高到此水平，則可以滿足未來的發(fā)展需求。

　　針對今后附加數(shù)值是否會提高的問題，王永利表示“有這個可能”，他認為，如今國家政策層面上的扶持令可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，當未來發(fā)展到一定程度之后，補貼標準則會下降。“補貼機制的目的是促進企業(yè)提高技術(shù)，縮減成本，最終取消補貼，這需要的時間不會太長。 ”

　　據(jù)了解，近年來可再生能源發(fā)電項目的經(jīng)濟性已有所提高，光伏發(fā)電的成本比三年前降低了50%；而中國的太陽能發(fā)電價格，在不考慮土地成本的情況下已降到了每千瓦時1元以下，其中光伏發(fā)電的價格已經(jīng)降到0.73元，風電等的發(fā)電成本也在下降。中國電力科學院配電所研究員宋祺鵬對本報記者表示，雖然成本有所下降，但可再生能源發(fā)電項目的不穩(wěn)定對電網(wǎng)的控制和協(xié)調(diào)能力有更高的要求，同時，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的配額若要增加也需時間。

　　緩解企業(yè)流動資金緊張

　　《辦法》還規(guī)定，國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價，通過可再生能源電價附加給予適當補助，補助標準暫定為每千瓦每年4000元。同時，可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預撥、年終清算。

　　過去的支付周期漫長，導致了可再生能源發(fā)電企業(yè)流動資金緊張。宋祺鵬表示，風電和光伏在投入之后主要是日常維護費用，壓力相對小一些；但生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)需要不斷購買燃料，拖欠造成的資金壓力會比較大。而且電網(wǎng)企業(yè)也是拖欠的受害者，因為諸多可再生項目的接網(wǎng)工程的補貼不及時的話，也會影響電網(wǎng)企業(yè)的投資。

　　王永利認為，《辦法》的出臺有利于解決此前存在的補助資金發(fā)放延誤等情況，但執(zhí)行下去也并不是萬無一失，一方面可再生能源發(fā)展基金的管理還需逐步完善，另一方面，預撥之后需注意對用電量的核實。

　　誰的機會？

　　有分析認為，電價補助措施的出臺，不僅對可再生能源發(fā)電企業(yè)利好，同時其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如光伏設(shè)備、多晶硅等又面臨著新一輪的發(fā)展機遇。

　　宋祺鵬認為，雖然說是利好消息，但也要看到光伏設(shè)備、多晶硅等企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀是供大于求，市場已慢慢趨于飽和，“就算蛋糕有所增大，但未來各個企業(yè)在市場中的競爭將十分激烈，落后企業(yè)會被淘汰，這對可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展有利。 ”

　　“只有那些真正掌握高新技術(shù)，并能將其合理轉(zhuǎn)換和運用的企業(yè)，利好消息才是真正的利好。 ”王永利說，“就拿風電產(chǎn)業(yè)來說，其間歇性、隨機性的缺點，使調(diào)節(jié)和控制的難度加大，企業(yè)只有研發(fā)出技術(shù)含量更高的并網(wǎng)友好型機組才能提升企業(yè)盈利能力。 ”

　　對于生物質(zhì)發(fā)電項目，王永利認為，生物質(zhì)發(fā)電在推廣過程中仍比其他可再生能源發(fā)電項目要困難，“原料的收集相對更費功夫。 ”

來源：中國經(jīng)濟時報

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