打造“大動漫”政策力促國產(chǎn)動漫產(chǎn)業(yè)提速

為期近一個月的“十七大以來中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展”自3月10日在京開幕以來，每天觀眾絡(luò)繹不絕。廣東原創(chuàng)動力、宏夢卡通、杭州盛世龍圖等在內(nèi)的100余家國內(nèi)知名動漫企業(yè)展出了2萬余件展品，全面展現(xiàn)了我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累累碩果。據(jù)文化部統(tǒng)計，在國家政策的扶持下，2010年，我國動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破470億元人民幣，預(yù)計到“十二五”期末，將達(dá)到1000億元人民幣，比“十一五”期末至少翻一番。如今，動漫產(chǎn)業(yè)正與其他產(chǎn)業(yè)加速融合，動漫創(chuàng)意、制作、傳播、消費(fèi)、服務(wù)和應(yīng)用正在形成一個相互合作的“大動漫”生態(tài)系統(tǒng)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　當(dāng)然，近10年間才得到快速發(fā)展的國產(chǎn)動漫與近百年發(fā)展歷史的美國、日本相比，還有較大差距，從動漫大國到動漫強(qiáng)國還有很長一段路。

　　延伸鏈條打造“大動漫”

　　此次動漫展分為政策與扶持、企業(yè)與平臺、品牌與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與未來4部分，內(nèi)容涵蓋動畫電影、動畫電視、漫畫、動漫出版物、動漫演出、新媒體動漫、動漫形象等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，全面展示了我國動漫產(chǎn)業(yè)在各個層面的發(fā)展。

　　十七大以來，文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等部門全面推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持原創(chuàng)動漫，產(chǎn)業(yè)模式逐漸清晰，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)470億元人民幣，國產(chǎn)電視動畫達(dá)597部，時長22萬分鐘，全國動漫企業(yè)數(shù)量已達(dá)8360家，從業(yè)人員達(dá)33.4余萬人。目前，已有一批動漫企業(yè)上市，年收入過億元人民幣的大型企業(yè)已達(dá)13家。

　　作為國產(chǎn)動漫的領(lǐng)頭羊，廣東原創(chuàng)動力以《喜羊羊與灰太狼》系列動畫片為源頭，衍生出系列版權(quán)內(nèi)容，如大電影、動漫音樂、手機(jī)動漫、動漫圖書、網(wǎng)絡(luò)游戲、兒童音樂舞臺劇等，并通過授權(quán)開發(fā)推出玩具、服飾、食品、家居用品等，極大地延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。記者從廣東原創(chuàng)動力獲悉，截至目前，公司已推出系列動畫850集，總長超過1.2萬分鐘，4部大電影總票房達(dá)5.3億元人民幣，動漫衍生品達(dá)數(shù)百種，品牌商業(yè)價值已超過10億元人民幣。

　　政策力促產(chǎn)業(yè)“倍增”

　　如今，我國動漫產(chǎn)業(yè)正受到前所未有的關(guān)注。2006年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部等部門《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，系統(tǒng)、全面地提出了我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。隨后，成立了由文化部牽頭、10部委組成的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議，研究推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，北京、天津等地方主管部門通過設(shè)立發(fā)展專項資金、搭建融資平臺等措施，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。

　　今年2月，文化部發(fā)布了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，其指出，力爭到2015年，動漫業(yè)增加值超過300億元人民幣，著力打造5個至10個在國際上具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)。文化部表示，除了制定動漫產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃外，還會有更多財稅優(yōu)惠政策，繼續(xù)在營業(yè)稅、增值稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面實(shí)施優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)遭遇“成長煩惱”

　　雖然目前我國在產(chǎn)量上成為動漫大國，但卻遠(yuǎn)不能稱得上是動漫強(qiáng)國。據(jù)悉，早在2009年，日本動漫市場總產(chǎn)值已突破2000億美元，迪斯尼公司2007年一年總產(chǎn)值就達(dá)365億美元。無論在產(chǎn)品質(zhì)量還是創(chuàng)新方面，國產(chǎn)動漫與美國、日本都有不小差距，國產(chǎn)動漫產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)量大市場小的尷尬局面。

　　北京電影學(xué)院動畫學(xué)院院長孫立軍在接受記者采訪時表示，國產(chǎn)動漫缺乏精品，國內(nèi)市場長期被日美動漫作品主導(dǎo)，加之盜版橫行，導(dǎo)致國產(chǎn)原創(chuàng)動漫很難拓展市場。此外，創(chuàng)作者地位低、稿酬低，動漫人才紛紛跳槽到更賺錢的游戲或者廣告等其他行業(yè)，這種情況非常不利于原創(chuàng)動漫的發(fā)展。還有，觀眾更喜好日美作品，也不利于原創(chuàng)動漫市場的培育。

　　孫立軍指出，政府進(jìn)行扶持時應(yīng)有所選擇，著力對原創(chuàng)能力較強(qiáng)企業(yè)的扶持，扶持他們創(chuàng)作出更多的精品，提高國產(chǎn)動畫的質(zhì)量，而不是平均扶持所有企業(yè)，提高作品的數(shù)量。同時，將優(yōu)惠政策具體落實(shí)到創(chuàng)作者個人身上，激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)作出真正高水平、高質(zhì)量的動漫作品。

　　與孫立軍的觀點(diǎn)不謀而合，杭州盛世龍圖動畫有限公司總經(jīng)理蘇曉虹也建議應(yīng)更多扶持重點(diǎn)企業(yè)，尤其對已經(jīng)取得一定成績的企業(yè)進(jìn)行重獎。她認(rèn)為，“中國創(chuàng)造”不能走“中國制造”的老路，如果扶持采用“廣撒網(wǎng)”，平均用力的方式，很難在若干年后形成自己的文化品牌可以與國外文化品牌競爭。

　　此外，她還希望國家能夠出臺更有針對性的政策，比如推動落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式，雖然目前已出臺有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定，但門檻較高，獲得成功融資的企業(yè)還是不多。同時，在稅收方面應(yīng)該適當(dāng)延長稅收優(yōu)惠政策的扶持周期，這樣才有利于培養(yǎng)出具有國際品牌競爭力的原創(chuàng)動畫品牌。（本報記者竇新穎）

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

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