產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇融資難題，海洋經(jīng)濟(jì)急需金融支撐

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了山東、浙江、廣東等地的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在這些規(guī)劃或指導(dǎo)意見中，無(wú)一例外強(qiáng)調(diào)了金融對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的重要性。例如各地政府都提出要大力發(fā)展海洋金融服務(wù)業(yè)，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金、擴(kuò)大涉海企業(yè)信貸資金規(guī)模、鼓勵(lì)涉海企業(yè)直接融資、積極發(fā)展海洋保險(xiǎn)業(yè)等?？梢哉f(shuō)，金融體系的支持對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融這一驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為金融業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)鄭之杰和中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)朱鴻杰前不久在山東青島召開的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇上分別對(duì)金融支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了闡述，并提出了富有建設(shè)性的實(shí)施方案。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇融資難題

作為推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)力量的金融資本，一直在各國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要角色。目前，我國(guó)海洋開發(fā)的規(guī)模有限，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率較低，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、布局分散，究其原因，海洋金融支持力度不夠是最主要的制約因素之一。

專家表示，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)涉及學(xué)科多，開發(fā)難度大，技術(shù)要求高，惡劣的海洋環(huán)境和頻發(fā)的海上災(zāi)害加劇了其風(fēng)險(xiǎn)性。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所具有的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入以及回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，與銀行信貸追求穩(wěn)定收益的目標(biāo)存在矛盾，使政府部門、金融機(jī)構(gòu)、民間投資者等對(duì)其望而卻步。沒有足夠的條件大規(guī)模支持海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，降低了有關(guān)各方投資開發(fā)海洋的積極性。

此外，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)信貸投放積極性不高。以水產(chǎn)品加工業(yè)為例，在這個(gè)“有利可圖”的行業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業(yè)銀行對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度，原因是水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款只能以廠房和設(shè)備作為抵押物獲取，而水產(chǎn)品加工設(shè)備最多只能按市場(chǎng)價(jià)的5折放貸，有的甚至更低。從銀行的角度看，這種貸款可貸可不貸。由于缺乏銀行的信貸支持，水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目90％以上都是自籌資金。與水產(chǎn)品加工業(yè)處于類似局面的還有海洋高科技企業(yè)，這些企業(yè)在創(chuàng)建期和成長(zhǎng)階段缺乏必要的資金。特別是中小型海洋高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大又缺乏固定資產(chǎn)，難以獲得擔(dān)保、抵押或質(zhì)押，得不到銀行貸款的支持。

應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕鹑谡邇A斜

“對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)慕鹑谡邇A斜。當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)最需要的是融資支持，適當(dāng)?shù)恼邇A斜是非常必要的?！敝禅櫧鼙硎?。從區(qū)域上看，各金融機(jī)構(gòu)支持政策應(yīng)適當(dāng)向沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)傾斜，根據(jù)各地區(qū)的特色，合理調(diào)整業(yè)務(wù)方向，使金融政策方向?qū)崿F(xiàn)差別化，著力優(yōu)化金融資源配置，提高金融支持效率。

“而在產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)重大港口基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備基地和集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排信貸資金支持?！敝禅櫧苷J(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)滿足船舶工業(yè)、海洋工程、海洋裝備制造業(yè)等海洋新型產(chǎn)業(yè)和港口碼頭建設(shè)的設(shè)備投資需求，大力支持船舶、海洋工程裝備、海洋醫(yī)藥和生物制品、海產(chǎn)品等產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。

鄭之杰建議，金融支持海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先政府需發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大專項(xiàng)資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成多元化的區(qū)域投融資機(jī)制。

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