綜合利用三方聯(lián)動,40個礦產(chǎn)基地獲支持


時間:2011-11-29





10月27日,國土資源部、財政部與21個省級人民政府以及6個中央礦業(yè)企業(yè)在北京簽署合作協(xié)議,正式啟動首批40個礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。40個示范基地涉及7個領(lǐng)域,其中油氣類6個,煤炭類5個,鈾礦類1個,黑色金屬類4個,有色金屬類14個,稀有、稀土及貴金屬類4個,非金屬類6個。


  國土資源部將按照合作協(xié)議的要求,從資源配置、礦業(yè)用地、專項資金等方面對示范基地建設(shè)給予政策傾斜和大力支持,同時將會同財政部加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評估考核。通過中央、地方、企業(yè)三方聯(lián)動,優(yōu)勢互補(bǔ),突出重點,開拓創(chuàng)新,建設(shè)一批破難題、帶全局的礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。


  礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大 綜合利用起步晚


  大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè),是實施找礦突破戰(zhàn)略行動的一項重要工作部署,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,全面實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式和推動礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。


  我國礦產(chǎn)資源的特點是貧礦多,富礦少。難選礦多,易選礦少。共生礦多,單一礦少。如有色金屬礦的85%以上是綜合礦,共、伴生鐵礦約占其總儲量的31%。


  新中國成立以來,隨著礦產(chǎn)資源大規(guī)??碧胶烷_發(fā),礦產(chǎn)資源綜合利用取得了一定成績,但礦產(chǎn)資源綜合利用率仍然很低,礦產(chǎn)資源的綜合回收率平均不超過50%,總體上綜合利用率約為20%。其中,我國共伴生組分綜合回收率在40%~70%的國有礦山企業(yè)不足40%,有色金屬礦產(chǎn)資源綜合回收率為35%,黑色金屬礦產(chǎn)資源的綜合回收率僅為30%,比發(fā)達(dá)國家約低20個百分點。


  同時,我國對礦產(chǎn)廢棄物的回收利用和無害化處理才剛剛起步,全國現(xiàn)有2000多座金屬礦山尾礦庫,存尾礦約60億噸,每年新增排放固體廢棄物約3億噸,而平均利用率只有8.3%。目前,我國綜合利用做得比較好的國有礦山僅占30%左右,部分進(jìn)行綜合利用的國有礦山為25%左右,完全沒有進(jìn)行綜合利用的占45%,全國20多萬個集體、個體礦山基本上沒有綜合利用。


  特別是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展,世界各國對礦產(chǎn)資源的種類與數(shù)量的需求越來越多,采礦技術(shù)已經(jīng)能夠從地表采到地下深部、從易采區(qū)到達(dá)難采區(qū)、從高品位到低品位。即便如此,仍然滿足不了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照目前礦產(chǎn)開采規(guī)律和已探明的儲量計算,全球煤炭只能開采200多年、石油開采100年、鐵礦石開采60~70年,銀、鋅、汞、鉛、硫只能開采20~30年。從而使人們認(rèn)識到地球上的礦產(chǎn)資源已經(jīng)不是“取之不盡、用之不竭”了,綜合利用礦產(chǎn)資源已是十分迫切的問題。


  近十幾年來,我國已逐漸重視對礦產(chǎn)資源的綜合利用,全國各地的一些礦山、選廠和冶煉廠在綜合利用礦產(chǎn)資源上,取得了一定成效。但從全國來說,礦產(chǎn)資源綜合利用的潛力還很大。有關(guān)人士建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在全國礦山大力推廣礦產(chǎn)資源的綜合利用。


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