中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展期待連續(xù)性政策護(hù)航

中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)被邊緣化已是共識(shí)。一方面是國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆長(zhǎng)驅(qū)直入；另一方面是本國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆勉強(qiáng)維系活命。自2006年以來(lái)，大豆進(jìn)口量一直呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)，今年進(jìn)口放緩成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，今年大豆進(jìn)口將現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全年大豆進(jìn)口量將為5200萬(wàn)噸左右，而去年我國(guó)大豆進(jìn)口量為5400萬(wàn)噸。但是業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，明年大豆進(jìn)口還會(huì)出現(xiàn)反彈跡象，因?yàn)閺男枨蠼嵌瓤丛鲩L(zhǎng)將繼續(xù)。那么，大豆加工企業(yè)為何更愿意選擇進(jìn)口大豆？

中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保告訴記者，盡管進(jìn)口大豆目前的價(jià)格在4100元~4200元/噸，價(jià)格上似乎略高于國(guó)產(chǎn)大豆，但是由于國(guó)產(chǎn)大豆品質(zhì)不統(tǒng)一導(dǎo)致出油率低于進(jìn)口大豆，這樣綜合起來(lái)企業(yè)使用進(jìn)口大豆更合算。另一方面，企業(yè)也要考慮資金周轉(zhuǎn)率的問(wèn)題。目前企業(yè)普遍面臨銀行貸款難的問(wèn)題，而加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆則需要現(xiàn)金收購(gòu)，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間大概在一到兩個(gè)月的時(shí)間；而進(jìn)口大豆則不需使用現(xiàn)金，企業(yè)使用信用證即可。因此對(duì)于國(guó)內(nèi)的加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇進(jìn)口大豆更省事些。郭清保認(rèn)為，進(jìn)口放緩是國(guó)家對(duì)大豆市場(chǎng)實(shí)施臨儲(chǔ)政策效果的體現(xiàn)。

記者在采訪中了解到，今年國(guó)家向市場(chǎng)共計(jì)投放了198萬(wàn)噸菜油（折合大豆1000萬(wàn)噸）、250萬(wàn)噸大豆、10萬(wàn)噸豆油。郭清保說(shuō)：“由于今年國(guó)家分批大量投放豆油、大豆進(jìn)入市場(chǎng)，彌補(bǔ)了一些原來(lái)由進(jìn)口大豆擠占的市場(chǎng)份額，國(guó)家的調(diào)控成果在今年得以顯現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了大規(guī)模影響?！眹?guó)家對(duì)大豆市場(chǎng)的調(diào)控，短期看，對(duì)東北的油脂加工企業(yè)產(chǎn)生一定壓力，但對(duì)大豆種植戶是個(gè)利好因素，保護(hù)了農(nóng)戶的種植積極性。長(zhǎng)期看，這種臨儲(chǔ)政策有益于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

在郭清保看來(lái)，以前國(guó)內(nèi)的大豆市場(chǎng)較為混亂，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)分散。國(guó)家調(diào)控將使大豆采購(gòu)規(guī)范化，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)時(shí)會(huì)更多考慮到臨儲(chǔ)政策對(duì)大豆市場(chǎng)的影響效應(yīng)，從而使得大豆價(jià)格處于正常的波動(dòng)區(qū)間。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前國(guó)內(nèi)的大豆需求仍然要依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)滿足，因此希望國(guó)家能出臺(tái)關(guān)于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期指導(dǎo)性政策，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范化。例如，一些油脂加工企業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，不利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行大豆采購(gòu)時(shí)發(fā)出統(tǒng)一聲音。當(dāng)然，業(yè)內(nèi)人士也提出了他們的擔(dān)憂：“大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用日益顯現(xiàn)，但是‘臨時(shí)收儲(chǔ)’似乎意味著政策還會(huì)有所變動(dòng)，期望相關(guān)的政策能保持連續(xù)性?！币Ｗo(hù)大豆產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)農(nóng)戶的政策也十分重要。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不能僅僅依靠?jī)r(jià)格支持來(lái)調(diào)整農(nóng)戶的種植意愿。目前看來(lái)，依靠定價(jià)調(diào)控農(nóng)戶的種植意愿不是很理想。隨著大豆提價(jià)空間的有限和農(nóng)戶收入的多元化，價(jià)格調(diào)控農(nóng)戶種植大豆意愿的力度將逐漸減小，因此希望政府能對(duì)大豆種植戶增加多元性補(bǔ)貼政策。（作者：劉旭）

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