十二五期間農(nóng)產(chǎn)品供給緊張形勢(shì)將加劇

農(nóng)業(yè)部政策與法規(guī)司司長張紅宇日前在成都舉辦的第三屆農(nóng)業(yè)投融資洽談會(huì)上表示，在四重不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)影響之下，十二五期間中國農(nóng)產(chǎn)品的供給形勢(shì)將加劇，為進(jìn)行緩解，相關(guān)的農(nóng)業(yè)投融資體系需進(jìn)行調(diào)整。

　　四重不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)分別為：新增人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加；大量農(nóng)民工進(jìn)城后由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者；中國人食物結(jié)構(gòu)變化，肉蛋奶等高耗糧副食的需求增多；全球能源危機(jī)爆發(fā)，更多的糧食油料作物被轉(zhuǎn)換為生物燃料。

　　以牛奶的需求為例，1985年時(shí)中國人均消費(fèi)僅為2.4公斤，截止到2010年底，這一數(shù)字變?yōu)?6公斤。而在生物燃料領(lǐng)域，中國有近50%的油菜籽會(huì)被用來轉(zhuǎn)換為生物柴油。

　　新希望集團(tuán)董事副總裁王航在進(jìn)行相關(guān)主題演講時(shí)表示，以飼料供應(yīng)為例：目前中國的飼料年產(chǎn)量為1.6億噸左右，消耗的玉米總數(shù)為4000萬噸左右。而要實(shí)現(xiàn)全部養(yǎng)殖飼料均由工業(yè)化飼料供應(yīng)體系來保證的話，要求產(chǎn)量要達(dá)到3.2—3.5億噸，“在目前的玉米供求缺口加大的形勢(shì)下，這一目標(biāo)很難達(dá)到。”王航說。

　　“與消費(fèi)的迅猛增長相比，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供給增長相對(duì)緩慢，還有一系列不穩(wěn)定的因素存在。”張宏宇說。在今年年初，他曾經(jīng)到安徽等糧食產(chǎn)地調(diào)研了一個(gè)月。以容城縣為例，在八十年代時(shí)水利提灌站的數(shù)量為1500多個(gè)，現(xiàn)今這一數(shù)字只剩下了60個(gè)，其中還僅有10個(gè)仍可繼續(xù)使用。受一系列相關(guān)因素的影響，目前該地的水稻種植面積，已經(jīng)從30萬畝減少到了不足2萬畝。

　　耕地的供應(yīng)形勢(shì)是造成中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)“緊平衡”加劇的另外一個(gè)因素。2010年時(shí)，中國進(jìn)口了5480萬噸大豆，30萬噸棉花。有相關(guān)測(cè)算顯示：如果這些農(nóng)產(chǎn)品均有中國自給的話，需要額外4-5億畝的耕地，或者6-7億畝的坡耕地。

　　在談到相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施時(shí)，與會(huì)的多位嘉賓均表示，為了進(jìn)一步讓農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，相關(guān)的農(nóng)業(yè)投融資體系需要進(jìn)行一系列的調(diào)整。同時(shí)參會(huì)的農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香對(duì)此表示贊同，并表示農(nóng)業(yè)部的相關(guān)政策從今年年初已經(jīng)開始進(jìn)行調(diào)整，并制定了相關(guān)的工作指導(dǎo)意見，其中涉及的內(nèi)容包括增加三農(nóng)信貸發(fā)放等。

　　張紅宇認(rèn)為，在進(jìn)行具體的調(diào)整時(shí)，需要考慮的問題有：貨幣政策給予補(bǔ)貼、稅費(fèi)進(jìn)行減免、改善農(nóng)村金融監(jiān)管水平。（記者 焦建）

來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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