鋼鐵行業(yè)調(diào)控將由總量控制轉(zhuǎn)為減量調(diào)整

　　日前，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作會議上指出，“十二五”時期，國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，將由總量控制轉(zhuǎn)變?yōu)闇p量調(diào)整。山東省率先在全國開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有全局的意義。

　　劉鐵男指出，今年初以來，我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機制進一步強化。主要表現(xiàn)在：國內(nèi)需求拉動趨緩，表觀消費量增速回落，鋼材庫存量上升；受國際貿(mào)易保護政策影響，今年初以來我國鋼材出口呈逐月下降態(tài)勢；鋼鐵生產(chǎn)的國際原材料價格居高不下，以資源密集型、能源密集型、資本密集型為特征的鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益一路下滑，相當(dāng)一部分企業(yè)處于盈虧邊緣，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。同時，我國鋼鐵工業(yè)過度發(fā)展中的矛盾進一步激化，特別是2008年國際金融危機以來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中積累的深層次矛盾進一步激化。一方面，產(chǎn)能過剩的矛盾加劇。全國粗鋼產(chǎn)能已達(dá)到8億多噸，預(yù)計今年全國粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到7億噸。在國際金融危機勢頭放緩的形勢下，一些地方大上鋼鐵的勢頭仍然不減，不少鋼鐵項目投產(chǎn)之日就是虧損之時。另一方面，生態(tài)、環(huán)境、能源難以支撐。國家“十二五”規(guī)劃綱要將單位GDP能耗、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量、化學(xué)需氧量等指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，對這些指標(biāo)的完成提出了明確要求。日前，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局正在對工業(yè)行業(yè)的“十二五”環(huán)保、能源消耗總量等指標(biāo)進行分解，鋼鐵行業(yè)承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。

　　劉鐵男認(rèn)為，減量調(diào)整將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原則。此次山東省率先推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，早謀劃，搶占先機，掌握主動；早動手，減少損失；下決心，真減量、真重組、真淘汰、真處置違規(guī)項目，工作力度大，走在了全國的前面，對促進全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級具有全局的意義。最近，河北省也提出按照山東省的模式實行減量調(diào)整。山東省能做到的，其他地方也能做到，也應(yīng)該做到。

　　劉鐵男表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)做好山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點的服務(wù)，積極推動試點涉及的重大生產(chǎn)力布局調(diào)整，及時總結(jié)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的成功經(jīng)驗，在全國特別是重點產(chǎn)鋼地區(qū)進行推廣。

來源：中國冶金報

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