水利建設(shè)漸入佳境，未來(lái)十年將投4萬(wàn)億元

“目前，全國(guó)大部地區(qū)主汛期已接近尾聲，但后期的防汛抗旱任務(wù)仍然比較艱巨，特別是西南等重旱區(qū)水利工程蓄水嚴(yán)重不足，今冬明春旱情形勢(shì)嚴(yán)峻?！?/p>

　　10月12日，水利部副部長(zhǎng)矯勇，在出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示了他的擔(dān)憂。不過盡管情況復(fù)雜，但他還是指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的水資源綜合規(guī)劃，我國(guó)水資源總量是能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)介紹，為緩解我國(guó)水資源利用壓力，未來(lái)十年我國(guó)將累計(jì)投資4萬(wàn)億元用于水利建設(shè)。

　　民生水利占中央投資60%以上

　　近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了一系列極端的氣象現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些嚴(yán)重的干旱，包括從前年的秋季一直到去年的初夏西南大旱，包括今年一開始冬麥區(qū)的干旱，春夏季節(jié)長(zhǎng)江中下游的干旱，以及夏伏季節(jié)西南地區(qū)再次發(fā)生了干旱，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展旱情的加劇，我國(guó)水資源的保障，尤其是供水壓力越來(lái)越大。

　　矯勇指出，這種壓力來(lái)自于三個(gè)方面：一是我國(guó)水資源分布極端不平衡，這水資源可利用量大部分在南方豐水地區(qū)，由于我國(guó)水資源分布極端不平衡，再加上特殊的地形地貌，使得水利工程的數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)難度都位居世界前列。二是我國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，以及確保糧食安全的要求，對(duì)水資源的供給保證率提出更高要求。三是現(xiàn)在的用水方式還沒有完全按照科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們現(xiàn)在的用水還是比較粗放的，比較浪費(fèi)的，也為我們國(guó)家水資源的開發(fā)利用保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。

　　面對(duì)這三種壓力，相關(guān)部門主要通過兩種渠道來(lái)解決這些問題。一方面是通過建一批工程，另一方面通過建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，在滿足我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的供水安全的前提下，同時(shí)還要保障我國(guó)環(huán)境安全和生態(tài)安全。

　　當(dāng)前，為了保證民生水利大力發(fā)展，我國(guó)在投資結(jié)構(gòu)上也做了調(diào)整。目前水利的投資結(jié)構(gòu)直接用于民生水利方面的達(dá)到整個(gè)中央水利投資的60%以上。

　　未來(lái)十年水利建設(shè)將投4萬(wàn)億

　　水利部總規(guī)劃師周學(xué)文，在出席此次新聞發(fā)布會(huì)時(shí)指出，中央1號(hào)文件提出，今后十年我國(guó)水利年均投入要比2010年翻一番，2010年全國(guó)水利投資是2000億元，翻一番就是4000億元，十年就是4萬(wàn)億元投資，這一投資規(guī)模是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　據(jù)介紹，水利的投資渠道主要有四個(gè)方面：一是預(yù)算內(nèi)的財(cái)政資金，在中央層面，包括預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的投資和財(cái)政的專項(xiàng)資金；二是水利建設(shè)基金，在中央層面、省級(jí)層面都設(shè)立了這個(gè)基金；三是今年中央1號(hào)文件新出臺(tái)的政策，從土地出讓收益里提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；四是利用好銀行的貸款，今年的中央1號(hào)文件做出了一些明確規(guī)定，水利部門現(xiàn)正在落實(shí)這方面的政策措施，目前全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省設(shè)立了水利投融資的平臺(tái)公司。

　　周學(xué)文指出，這一輪大規(guī)模水利建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)大部分都是中小型的水利工程，中小型水利工程實(shí)施的主體主要是縣一級(jí)?？陀^上講，企業(yè)的管理能力、專業(yè)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較弱。所以，水利部和各個(gè)省都加強(qiáng)了培訓(xùn)，有專業(yè)、有技術(shù)的人員就能夠保障這項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

　　據(jù)介紹，“十二五”期間水利的總投資大概要達(dá)到1.8萬(wàn)億元左右。主要用于四個(gè)方面的水利建設(shè)：一是農(nóng)田水利建設(shè)，二是防洪工程建設(shè)，三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設(shè)，四是水土保持和生態(tài)建設(shè)。

　　分配使用比例是：用于農(nóng)田水利建設(shè)的投資大概占20%左右，用于防洪減災(zāi)工程的投資占38%左右，用于水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)大概有35%左右，另外就是水土保持和生態(tài)建設(shè)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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