加入WTO十年中國(guó)遭受602起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查

加入世界貿(mào)易組織WTO十年來(lái)，中國(guó)共遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查602起，合計(jì)金額389.8億美元。其中，反傾銷調(diào)查510起，反補(bǔ)貼調(diào)查43起，保障措施106起，特保措施33起。

　　世界各國(guó)針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù)措施不計(jì)其數(shù)，應(yīng)該經(jīng)常反思主要案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)。

　　美國(guó)對(duì)華輪胎特保案

　　2009年初，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴中國(guó)在此前幾年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行輪胎傾銷，造成美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)。

　　美國(guó)的對(duì)華輪胎征收懲罰性關(guān)稅的措施也帶動(dòng)了世界多國(guó)開(kāi)始對(duì)華征收懲罰性關(guān)稅，2009年9月9日，巴西發(fā)展、工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易部發(fā)表公告，即日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋類和小汽車用輪胎征收反傾銷稅。

　　繼巴西之后阿根廷生產(chǎn)部2009年09月17日也宣布，將對(duì)從中國(guó)等亞洲國(guó)家進(jìn)口的自行車橡膠輪胎實(shí)施反傾銷措施。2011年9月5日的裁決報(bào)告的公布后依然維持了專家組此前的審議結(jié)果，認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取的特別保護(hù)措施符合世貿(mào)規(guī)則，認(rèn)為中國(guó)輪胎確實(shí)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

　　美國(guó)制裁中國(guó)輸美輪胎的一年多時(shí)間里，中國(guó)出口美國(guó)的輪胎減少了，但美國(guó)進(jìn)口輪胎的總量不減反升。數(shù)據(jù)顯示2010年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎比2009年下降了23.6%，2011年上半年又進(jìn)一步下降6%。然而，2010年美國(guó)進(jìn)口的輪胎總數(shù)比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增9%。而這組數(shù)據(jù)中顯示出中國(guó)對(duì)美國(guó)輪胎行業(yè)的影響并沒(méi)有美方所稱威脅很大，反而是美方的做法給中方的輪胎行業(yè)帶來(lái)了不小的損失。

　　鋼鐵行業(yè)制裁

　　2008年中國(guó)對(duì)美出口油井管產(chǎn)品金額為32億美元，占美國(guó)一半以上鋼管市場(chǎng)。2008年美國(guó)石油鋼管廠商總利潤(rùn)翻了近3倍，但此后油價(jià)下跌，石油鋼管需求下降，中美企業(yè)陷入困境。

　　對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的制裁最初是在2009年11月5日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

　　美國(guó)商務(wù)部宣稱，中國(guó)制造商和出口商在美銷售的油井管價(jià)格低于正常水平，因此決定對(duì)37家中國(guó)公司征收36.53%的反傾銷稅，另一些中國(guó)公司將被征收高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

　　2009年12月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)三十日最終批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)石油鋼管征收約百分之十到百分之十六的關(guān)稅，當(dāng)天的表決意味著美國(guó)商務(wù)部于11月24日公布的對(duì)中國(guó)鋼管征收百分之十點(diǎn)三六至百分之十五點(diǎn)七八反補(bǔ)貼稅的裁決獲通過(guò)，該裁決隨即將正式生效。而美國(guó)對(duì)華鋼管征稅也是至今為止對(duì)華貿(mào)易最大的制裁。

　　緊接著在2010年1月21日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鉆管發(fā)起雙反調(diào)查，相關(guān)申請(qǐng)方主張的傾銷稅率高達(dá)429.53%-496.93%。

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