苦練內(nèi)功，中國(guó)輪胎出口“堤外損失堤外補(bǔ)”

9月5日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)裁定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則，經(jīng)歷了兩年的申述，“輸美輪胎特保案”最終以中方敗訴落幕。

　　損人損己

　　“輪胎特保案”的終裁結(jié)果令中國(guó)企業(yè)很是失望。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，還要繼續(xù)忍受特保案帶來的“意外之痛”；而對(duì)美國(guó)來講，特保案也不是什么受用之策，美國(guó)將繼續(xù)著“損人損己”。

　　2010年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口輪胎金額大幅度下降，比2009年下降12%。從數(shù)字上來看，2010年，美國(guó)進(jìn)口輪胎比2009年增加2500萬條，其中，從中國(guó)進(jìn)口輪胎比2009年下降1100萬條。“美國(guó)對(duì)于輪胎總體需求量很大，但進(jìn)口來源已經(jīng)從中國(guó)轉(zhuǎn)移。”商務(wù)部研究院美大研究部主任李偉表示，增加特保關(guān)稅后，中國(guó)輪胎的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再，與同出口美國(guó)輪胎市場(chǎng)的國(guó)家相比，競(jìng)爭(zhēng)力已被削弱。

　　美國(guó)的特保措施在嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益的同時(shí)，并沒有能夠挽救美國(guó)輪胎制造業(yè)擺脫低迷，并未改變?cè)人憩F(xiàn)出的嚴(yán)重依賴進(jìn)口的格局。在這兩年里，中國(guó)企業(yè)不得已減少了對(duì)美出口，但是，美國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)的輪胎在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的占有份額并沒有因此增加，而進(jìn)口輪胎的數(shù)量不減反升。2010年，美國(guó)進(jìn)口的輪胎總數(shù)比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增加了9%。這些數(shù)據(jù)是對(duì)美國(guó)輪胎特保案的極大諷刺，說明以往的中國(guó)輸美輪胎并沒有威脅美國(guó)相關(guān)企業(yè)。

　　與此同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者不但沒有從中獲得好處，反而加重了負(fù)擔(dān)。特保案并沒有解決美國(guó)的就業(yè)問題，這也讓特保案的所謂保護(hù)“5000個(gè)”就業(yè)崗位的初衷大打折扣。

　　從實(shí)際效果不難斷定，美國(guó)制造的這一起輪胎特保案，完全是一種“得不償失，損人不利己”的行為。因此，美國(guó)的許多輪胎企業(yè)，特別是中小輪胎企業(yè)對(duì)美國(guó)的這一行動(dòng)并不支持。

　　連鎖反應(yīng)

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一終裁可能會(huì)加大全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)，引起其他地區(qū)市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)。

　　2010年，我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦64起，涉案金額約70億美元，成為貿(mào)易摩擦最大受害國(guó)。世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告顯示，盡管中國(guó)出口總量不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都與中國(guó)有關(guān)。貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)出從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延，從低附加值產(chǎn)品向高端產(chǎn)品蔓延的趨勢(shì)。

　　現(xiàn)在歐盟已傳出信息，有可能對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　稍感欣慰的是，經(jīng)過兩年的美國(guó)過渡期輪胎特保措施后，中國(guó)輪胎企業(yè)并沒有坐以待斃，而是積極開拓其他市場(chǎng)，如煙臺(tái)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)雖然沒有改變美國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，但對(duì)歐洲、東南亞、中東等地區(qū)的出口比重不斷增加。煙臺(tái)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煙臺(tái)輪胎在2010年出口增長(zhǎng)32.6%，其中歐盟出口1.1億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到45.8%，占出口總量的14.1%。

　　在國(guó)際貿(mào)易中，隨著中國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度的提高，有關(guān)貿(mào)易糾紛或貿(mào)易摩擦也會(huì)越來越多，中國(guó)不能簡(jiǎn)單重復(fù)日韓汽車產(chǎn)業(yè)依靠美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的道路，應(yīng)該從新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)做起。

　　目前我國(guó)汽車零部件行業(yè)之所以頻頻遭到貿(mào)易壁壘，除了有關(guān)國(guó)家為了本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益之外，還因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌效應(yīng)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要“苦練內(nèi)功”，提升出口的質(zhì)量和技術(shù)含量；要培育強(qiáng)勢(shì)品牌，形成品牌效應(yīng)，不能再靠低成本低價(jià)格的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)去包打天下了。（李永鈞）

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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