國家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走上正軌

整個8月份，一場針對“風(fēng)電”的行動集中展開，國家能源局發(fā)布“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，隨后下達(dá)《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》，宣布風(fēng)電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃；與此同時，電監(jiān)會主要針對“風(fēng)電場機(jī)組的低電壓穿越能力檢測及改造情況和風(fēng)電場接入系統(tǒng)后對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)影響”的全國風(fēng)電安全檢查也開始啟動。這一系列行動似乎都意在改善我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)滯后的現(xiàn)狀。

　　18項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)直指風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及大型風(fēng)電場并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)電場電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實(shí)施。業(yè)界普遍認(rèn)為，此次風(fēng)電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，目標(biāo)直指中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　近年來，我國風(fēng)電的發(fā)展可謂迅猛。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，2010年，我國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)已高達(dá)4473.3萬千瓦，成為世界最大的風(fēng)電裝機(jī)國，同時還有4家風(fēng)機(jī)制造廠家進(jìn)入了全球前10名。國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到386億千瓦時，同比增長61%，增速居各大能源之首。目前，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、新疆、江蘇等地，多個千萬千瓦級風(fēng)電基地在有序推進(jìn)。

　　“風(fēng)電場建設(shè)速度顯然有些快。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系等遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面?！笔聦?shí)上，中國在風(fēng)電設(shè)備制造、安裝、維護(hù)、檢測等整個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，要么存在空白，要么采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，在面對中國特殊的風(fēng)電狀況時頻頻出現(xiàn)“水土不服”的問題。加上一些風(fēng)電企業(yè)片面追求低成本，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成事故屢屢出現(xiàn)。此外，由于地方政府利用5萬千瓦以下項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)大量上馬風(fēng)電項(xiàng)目，導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電量超過電網(wǎng)接納規(guī)模，“棄風(fēng)”現(xiàn)象普遍存在。

　　“這次發(fā)布的風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要解決的是‘無’的問題，比如原有的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及海上風(fēng)電的只有24項(xiàng)，因此首先要做的是填補(bǔ)空白?！眹夷茉淳帜茉垂?jié)約和科技裝備司司長李冶說。

　　提高準(zhǔn)入門檻風(fēng)電制造進(jìn)入強(qiáng)者時代

　　18項(xiàng)新標(biāo)中，關(guān)于“風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施即每年至少要生產(chǎn)400臺2.5兆瓦風(fēng)機(jī)，且還應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時，在項(xiàng)目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。

　　這就意味著，新生企業(yè)不僅面臨著技術(shù)、產(chǎn)量、行業(yè)資格的壓力，還將面臨資金信貸方面的約束，據(jù)此來看，在建的那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的風(fēng)電企業(yè)恐難逃中途夭折的命運(yùn)。

　　“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)的出臺在風(fēng)電業(yè)界備受矚目，其中尤引人關(guān)注的是在低電壓穿越上對風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場提出了明確要求。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示，這一系列風(fēng)電新標(biāo)的出臺勢必會在“十二五”期間讓國內(nèi)超過四分之三的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)通過重組、被兼并等方式退出市場。多家券商行業(yè)分析人士認(rèn)為：“就目前龍頭企業(yè)的市場占有率、在手訂單及風(fēng)電技術(shù)水平而言，行業(yè)的洗牌將是對他們龍頭地位的一種鞏固?！?/p>

　　值得一提的是，新國標(biāo)出臺后帶來的連鎖反應(yīng)已初步顯現(xiàn)。近日，部分風(fēng)電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營業(yè)績，包括明陽風(fēng)電、湘電風(fēng)能、東方電氣以及部分零部件廠商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績都出現(xiàn)不同程度的下滑，可以看出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的各家企業(yè)正在調(diào)整中向著更為合理、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

　　隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，行業(yè)內(nèi)大浪淘沙的時代或?qū)砼R，目前的龍頭企業(yè)或許是最大受益者，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入強(qiáng)者時代。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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