“十二五”時(shí)期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新起點(diǎn)上再發(fā)力

　　全面完成“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)是一件值得欣慰的事情，但“十二五”時(shí)期節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)的不二選擇。

　　環(huán)境保護(hù)部日前公布“十一五”全國(guó)主要污染物總量減排考核結(jié)果，經(jīng)過(guò)考核，國(guó)家確定的“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)全面完成?！暗舶l(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，決定實(shí)行掛牌督辦和進(jìn)行處罰?！杯h(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，全面完成“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)是一件值得欣慰的事情，但“十二五”節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨。

　　“十一五”全面完成減排任務(wù)

　　陶德田表示，２０１０年，各地區(qū)、各部門污染減排取得重大進(jìn)展。２０１０年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量１２３８．１萬(wàn)噸，比２００９年下降３．０９％；二氧化硫排放總量２１８５．１萬(wàn)噸，比２００９年下降１．３２％。與２００５年相比，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降１２．４５％和１４．２９％，均超額完成１０％的減排任務(wù)。３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及國(guó)家電網(wǎng)公司和華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大電力集團(tuán)公司都較好地完成了《“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》下達(dá)的總量控制任務(wù)。

　　從主要減排措施來(lái)看，２０１０年，全國(guó)新增燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量１．０７億千瓦，新增城市污水日處理能力１９００萬(wàn)立方米。到“十一五”末，全國(guó)累計(jì)建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施５．３２億千瓦，火電脫硫機(jī)組裝機(jī)容量比例從２００５年的１２％提高到８２．６％，電力行業(yè)３０萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重從２００５年的４７％提高到７０％以上；累計(jì)新增城市污水日處理能力超過(guò)６０００萬(wàn)立方米，城市污水日處理能力達(dá)到１．２５億立方米，城市污水處理率由２００５年的５２％提高到７５％以上；累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組７６８２．５萬(wàn)千瓦，提前一年半完成關(guān)閉５０００萬(wàn)千瓦的任務(wù)；鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精、檸檬酸等高耗能高排放行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能均超額完成任務(wù)。

　　陶德田同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)核實(shí)，仍有個(gè)別企業(yè)在污染減排工作中存在突出問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)污水處理設(shè)施無(wú)故不運(yùn)行、長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行、出水超標(biāo)排放的天津市天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司咸陽(yáng)路污水處理廠等７家單位實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，將暫停所在城市新增化學(xué)需氧量排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批；對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假、未按期完成整改任務(wù)的內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁自備電廠等８家單位實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，由有關(guān)部門扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并按規(guī)定予以相應(yīng)罰款。

　　“十二五”任務(wù)艱巨壓力加大

　　業(yè)內(nèi)人士表示，全面完成“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)是一件值得欣慰的事情，但“十二五”時(shí)期節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨。

　　與“十一五”時(shí)期相比，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，資源環(huán)境類指標(biāo)變化非常大。“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１１．４％”作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)被列入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，這意味著未來(lái)幾年我國(guó)節(jié)能減排的壓力進(jìn)一步加大。

　　除了非化石能源占一次能源消費(fèi)比重這一約束性指標(biāo)外，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要還新增單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低１７％的約束性指標(biāo)。主要污染物排放總量減少指標(biāo)在原來(lái)的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩個(gè)子約束指標(biāo)基礎(chǔ)上，新增氨氮、氮氧化物各減排１０％；將原來(lái)的森林覆蓋率指標(biāo)細(xì)化為森林覆蓋率和森林蓄積量。

　　“國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，從一個(gè)側(cè)面反映出‘十二五’節(jié)能減排任務(wù)的艱巨?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示。

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