基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)迎新一輪建設(shè)潮，寬帶投資成發(fā)展新動(dòng)力

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)所趨，信息技術(shù)革命勢(shì)頭迅猛，深刻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了生產(chǎn)力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，更是物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的基本條件。

　　在近日舉行的2011中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩明確表示，將大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，目前首要工作是加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村寬帶覆蓋，務(wù)實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

　　基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局失衡現(xiàn)數(shù)字鴻溝

　　當(dāng)下，信息化已經(jīng)成為助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，而實(shí)現(xiàn)信息化的前提則是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　當(dāng)前，信息通信技術(shù)不斷取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)日益明顯，信息技術(shù)和應(yīng)用水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步也對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提出了更高的要求。而與此同時(shí)，“數(shù)字鴻溝”也開(kāi)始浮現(xiàn)出來(lái)。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)表明，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題：與發(fā)達(dá)國(guó)家在寬帶普及率、光線接入、網(wǎng)速等多方面都存在很大的差距。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)為4.85億，其中農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模為1.31億，占整體網(wǎng)民的27%。中國(guó)網(wǎng)民普及率為36.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家60%~70%的普及率相比，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；同時(shí)，我國(guó)寬帶水平發(fā)展不平衡，東部發(fā)展快，西部發(fā)展慢；城市普及率高，鄉(xiāng)村普及率低。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及顯然離不開(kāi)帶寬的保障。就目前國(guó)內(nèi)寬帶發(fā)展而言，有些地方發(fā)展滯后，有些地方卻存在重復(fù)建設(shè)甚至過(guò)度建設(shè)的現(xiàn)象。這些問(wèn)題牽制著信息化前進(jìn)的步伐，直接導(dǎo)致了不同地區(qū)之間出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、均衡發(fā)展。

　　農(nóng)村寬帶建設(shè)需政策市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施只有均衡發(fā)展才能發(fā)揮其最大的效用，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。工信部再次強(qiáng)調(diào)加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的步調(diào)是一致的。十二五期間，寬帶的普及，服務(wù)民生將成為主題。

　　在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出，引導(dǎo)建設(shè)寬帶無(wú)線城市，推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入寬帶。自今年以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商積極備戰(zhàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)，WiFi與光纖并駕齊驅(qū)。在過(guò)去的“十一五”，三大運(yùn)營(yíng)商在普遍服務(wù)基金和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立的情況下，克服前所未有的困難，累計(jì)為村通工程投資達(dá)到500億元，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，積極探索農(nóng)村信息服務(wù)模式和農(nóng)村信息化發(fā)展路徑?？梢哉f(shuō)，兼顧自身效益與社會(huì)公平的基礎(chǔ)電信企業(yè)，已成為保障農(nóng)村通信長(zhǎng)效良性運(yùn)行的重要依托和保障。

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