十二五期間垃圾處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或超三千億元

國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部聯(lián)合制定的《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2011-2015年》的編制工作日前正式啟動。知情人士透露，預(yù)計三季度報送國務(wù)院審批。

　　《經(jīng)濟參考報》獨家獲悉，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和業(yè)主個人投資在內(nèi)，城市生活垃圾處理總投資達到2800億元，也就是說，按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資對產(chǎn)值1:1.2的乘數(shù)效應(yīng)，到“十二五”末，生活垃圾處理的產(chǎn)值將約達3360億元。

　　垃圾處理戰(zhàn)線將全面鋪開

　　在日前舉辦的第二屆“低碳發(fā)展·低碳生活”公益影像展上，國家發(fā)改委副主任解振華專門提到，未來5年，要實施城市污水處理和垃圾處理設(shè)施配套工程。相關(guān)資料顯示，在對日前的國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行的解讀中，這是國家發(fā)改委首次將垃圾無害化處理與城市污水處理并列提出。

　　“縱觀世界各國污染治理的不同側(cè)重點，幾乎都要走過從水到大氣，再到固體廢棄物的一條路子，我國也不例外?！敝袊h(huán)境學(xué)會固體廢物分委員會副主任委員聶永豐表示，當(dāng)前西方發(fā)達國家的固廢處理是比污水處理、大氣治污大得多的產(chǎn)業(yè)，超過環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2/3.

　　國家發(fā)改委人士樂觀地表示，垃圾處理產(chǎn)業(yè)“西部下到縣，東部下到鄉(xiāng)”的格局將在“十二五”逐步推開，形成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的產(chǎn)業(yè)鏈，點亮更大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景。有業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”期間，污水處理產(chǎn)業(yè)將平穩(wěn)發(fā)展，垃圾處理產(chǎn)業(yè)逐步壯大，兩者“平起平坐”指日可待。

　　聶永豐透露，“十二五”期間，生活垃圾處理中央投資有望達到1500億元，達到“十一五”期間的污水處理投資規(guī)模，并大約帶動相同體量的地方投資，垃圾處理將成為繼污水處理之后新的產(chǎn)業(yè)熱點。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市垃圾處理專業(yè)委員會秘書長徐海云透露，各省“十二五”將動用2000多億元用于生活垃圾處理。

　　長江證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師劉元瑞曾在研報中指出，“十一五”期間，垃圾處理以25%的增速位列環(huán)保投資之首。他指出，“十二五”期間，將需至少新配置500噸日處理能力的垃圾焚燒爐358臺，按照每臺3000萬元計算，垃圾發(fā)電對于焚燒爐要求的規(guī)模有108億元的市場空間。

　　今年全國人大通過的《“十二五”規(guī)劃綱要》即指出，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理能力，到2015年底，城市生活垃圾無害化處理率要達到80%。聶永豐透露，這比2010年底提高10個百分點，也就是要每年新增大約1600萬噸的垃圾處理量，“這還不包括縣城的巨大需求”。

　　另據(jù)19部委及相關(guān)單位編寫的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》顯示，到2020年，全國城市生活垃圾無害化處理率要達到100%，資源回收利用率達到35%；農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到50%，農(nóng)村固體廢物循環(huán)利用率達到60%。

　　一位參與上述國家級規(guī)劃制定的專家向《經(jīng)濟參考報》透露，“十二五”垃圾處理產(chǎn)業(yè)面臨三大利好：一是隨著國家日趨加嚴(yán)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保投資有望大幅追加；二是服務(wù)區(qū)從城區(qū)擴大到郊區(qū)、縣城，垃圾處理總量的增加擴大了市場需求；三是城區(qū)現(xiàn)有收運垃圾的處理率僅為2/3左右，其余的諸如秸稈燃燒、垃圾圍城等仍處于“真空地帶”，未來仍有較大挖潛空間。

　　上述國家發(fā)改委人士認為，未來垃圾處理將不僅僅是簡單清運和填埋，填埋需要鋪設(shè)防滲膜，焚燒需要進行二噁英等有毒尾氣處理。多位業(yè)內(nèi)人士提出，在政策驅(qū)動型明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步提高的規(guī)劃目標(biāo)及逐步加嚴(yán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供顯著空間。

　　垃圾焚燒廠成民資“香餑餑”

　　中國環(huán)境科學(xué)院固體廢物研究所所長、主持《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》中的固體廢物戰(zhàn)略研究的王琪曾透露，在我國城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資中，垃圾處理市容環(huán)境衛(wèi)生所占比例處于倒數(shù)第二位。她透露，從城市維護管理資金支出數(shù)據(jù)可看出，生活垃圾投入比例很低，我國仍有大部分地區(qū)的城市生活垃圾處理費用，達不到60元/噸的無害化處理最低限度。

　　這一情況正在悄然改變。“這幾個月，許多原來投資房地產(chǎn)和高速公路的民企老總都找我咨詢垃圾處理的相關(guān)技術(shù)?！币晃恍袠I(yè)網(wǎng)站特聘專家向《經(jīng)濟參考報》透露，政府信用度高、市場需求穩(wěn)定增長、經(jīng)濟周期性弱等特性，正使垃圾處理廠成為民間資本的“香餑餑”，“內(nèi)部收益率可達8%以上，不算暴利，但也不薄?！?/p>

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