提升競爭力，引導(dǎo)我國輕工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。國家發(fā)改委相關(guān)人士在解讀《目錄》內(nèi)容時(shí)指出，當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)生了較大變化，原有的《目錄（2005年本）》，其中相當(dāng)數(shù)量條目已不適應(yīng)發(fā)展要求，原目錄內(nèi)容有必要進(jìn)行修訂和調(diào)整。

　　對于輕工業(yè)行業(yè)來說，《目錄》的發(fā)布對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。中國輕工業(yè)聯(lián)合會相關(guān)人士指出，隨著我國資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排要求不斷加強(qiáng)，粗放式發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求。

　　當(dāng)前，一些西方發(fā)達(dá)國家以應(yīng)對氣候變化和減少碳排放為借口，提出了階段性減排目標(biāo)和低碳發(fā)展的目標(biāo)，并設(shè)置碳關(guān)稅等綠色壁壘。這些因素使得我國造紙、皮革、電池、照明電器等輕工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求變得極為迫切。

　　對此，國家發(fā)改委相關(guān)人士指出，《目錄》的修訂和調(diào)整，主要是服務(wù)于“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。“十二五”期間，將是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！赌夸洝返男抻?，其重要意義就在于引導(dǎo)、促進(jìn)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　環(huán)境復(fù)雜 行業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級

　　據(jù)了解，去年輕工業(yè)總產(chǎn)值13.86萬億元，同比增長29.9%，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的19.6%，行業(yè)運(yùn)行逐步趨于常態(tài)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.29萬億元，同比增長超過30%，行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。

　　盡管如此，中國輕工業(yè)聯(lián)合會相關(guān)人士還是指出，輕工業(yè)面臨的國際貿(mào)易環(huán)境十分復(fù)雜。隨著國際市場技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷增多，如綠色制造、資源節(jié)約、產(chǎn)品安全等，貿(mào)易摩擦將會成為輕工產(chǎn)品出口時(shí)所面臨的競爭常態(tài)。

　　當(dāng)前，輕工業(yè)的發(fā)展，在全球范圍內(nèi)配置資源的趨勢越來越明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向橫向和縱向方向延伸。一方面，發(fā)達(dá)國家利用其先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)高端市場。另一方面，則是受成本、環(huán)境和資源約束，輕工行業(yè)技術(shù)、勞動力等要素加快在全球范圍內(nèi)流動，行業(yè)扁平化特征顯著。在此背景下，我國輕工行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型站上一個(gè)新臺階。

　　國家發(fā)改委相關(guān)人士指出，從發(fā)展環(huán)境看，盡管近年來輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大，但長期困擾我國行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題還沒有得到根本解決。

　　據(jù)了解，就全行業(yè)來看，輕工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在一批高檔產(chǎn)品靠進(jìn)口或被外資企業(yè)壟斷，大多數(shù)企業(yè)只是追隨、模仿、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，利潤相對較低，產(chǎn)業(yè)升級速度較慢。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前我國進(jìn)口機(jī)械表的平均價(jià)格為582.9美元，是出口手表平均價(jià)格5.5美元的106倍，這說明我國同類企業(yè)產(chǎn)品還處于價(jià)值鏈低端。從全行業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)升級速度迫在眉睫，在當(dāng)前總體寬松的發(fā)展環(huán)境，使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、落后、低技術(shù)含量的企業(yè)仍有生存空間，企業(yè)動力明顯不足。

　　此外，行業(yè)管理水平特別是產(chǎn)業(yè)整合能力仍有待進(jìn)一步提高。據(jù)了解，由于企業(yè)個(gè)數(shù)多，行業(yè)的整合能力還比較弱，與國外發(fā)達(dá)國家比，我國輕工業(yè)規(guī)模效益顯著的行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度水平相對較低。如家電業(yè)十強(qiáng)企業(yè)規(guī)模僅占行業(yè)的36.88%。同時(shí)，低水平的行業(yè)管理，也使得整個(gè)行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力十分薄弱，這一點(diǎn)在金融危機(jī)時(shí)期反映得尤為明顯。

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