國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)振翅欲飛，三大產(chǎn)業(yè)待培育

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)沙空港新城、重慶空港新城、杭州蕭山空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、昆明臨空經(jīng)濟(jì)圈、成都雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空城、廣州花都空港經(jīng)濟(jì)圈、首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)……臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前雖尚未得到國(guó)家宏觀層面的政策支持，但卻已在各地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。

　　有關(guān)專家指出，臨空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、利益主體難協(xié)調(diào)、相關(guān)配套設(shè)施不夠完善、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、城市功能尚待開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，但臨空經(jīng)濟(jì)具有外向型、高端性的特點(diǎn)，符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略方向，有理由相信，這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)將在不遠(yuǎn)的將來(lái)實(shí)現(xiàn)騰飛。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

　　多元化產(chǎn)業(yè)孵化器

　　所謂臨空經(jīng)濟(jì)，指的是依托機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源，通過(guò)航空運(yùn)輸行為或航空制造活動(dòng)，利用機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促使相關(guān)資本、信息、技術(shù)、人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中，在以機(jī)場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)空間，形成航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群。它一方面孵化培育各相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又反過(guò)來(lái)推動(dòng)民航事業(yè)進(jìn)步，是民航業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)互利發(fā)展的紐帶。

　　臨空經(jīng)濟(jì)在國(guó)外起步較早，發(fā)展也較為成熟。早在1959年，愛(ài)爾蘭就成立了香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)。此后，許多國(guó)家和地區(qū)都開(kāi)始圍繞大型機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

　　我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最早可追溯至20世紀(jì)90年代。1992年成立的西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可謂我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之雛形，現(xiàn)已成為成都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中南部副中心和產(chǎn)業(yè)基地重要組成部分。此后，北京、廈門(mén)、上海、廣州、武漢、鄭州、南京、重慶、杭州等地也相繼啟動(dòng)了臨空經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)展。

　　《2009—2010中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)旅客吞吐量在1000萬(wàn)以上的機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)全部規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)；中國(guó)旅客吞吐量在500萬(wàn)—1000萬(wàn)的機(jī)場(chǎng)中有77%的機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)；規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量占全國(guó)客貨吞吐量的85%和95%。截至2010年，我國(guó)共有34個(gè)機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)先后提出發(fā)展44個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃或設(shè)想，總規(guī)劃面積達(dá)50萬(wàn)公頃，占我國(guó)國(guó)土總面積的5.2%。

　　中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥曾在2010年兩會(huì)時(shí)指出，大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)已突破了單一運(yùn)輸功能，通過(guò)與多種產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成了帶動(dòng)力和輻射力極強(qiáng)的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)估算，機(jī)場(chǎng)每年每服務(wù)100萬(wàn)旅客可提供約1000個(gè)直接工作，支持約2950個(gè)全國(guó)性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)子區(qū)域職位。國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)資料顯示，荷蘭的阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的就業(yè)崗位增長(zhǎng)速度是所在地其他區(qū)域的2—5倍； 美國(guó)芝加哥機(jī)場(chǎng)每年為周邊地區(qū)提供38.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)130.5億美元的經(jīng)濟(jì)收入?！?009—2010中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》也顯示，在中國(guó)，機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)GDP增長(zhǎng)率往往高于城市GDP增長(zhǎng)率，平均高出7個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)同時(shí)還帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并日益成為城市新興產(chǎn)業(yè)的孵化器。中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者曹允春教授在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展可以帶動(dòng)航空制造業(yè)、航空運(yùn)輸服務(wù)保障業(yè)、航空物流業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、娛樂(lè)休閑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等一系列產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。此外，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)信息、技術(shù)密集，對(duì)周邊具有較大的技術(shù)溢出、信息溢出，可為城市帶來(lái)部分新興產(chǎn)業(yè)，如美國(guó)的西雅圖地區(qū)目前已發(fā)展成為領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心?！敖鹑跇I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)也會(huì)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模后得到發(fā)展?！辈茉蚀罕硎?。

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