“云產(chǎn)業(yè)”遍地開花，業(yè)界呼喚國家云戰(zhàn)略

　　雖然云計算產(chǎn)業(yè)在我國遍地開花，但總的來說主要是地方政府行為，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到集中資源辦大事，及時制定國家戰(zhàn)略規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)云計算更好更快發(fā)展。

　　“當(dāng)前我國各級政府出臺的云計算相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動計劃層面，一定程度上阻礙了云計算產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。”日前賽迪網(wǎng)聯(lián)合賽迪顧問在北京發(fā)布2011版《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長安暉在接受本報記者采訪時表示，云計算將成為一個增速相當(dāng)高而且發(fā)展前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但目前我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：一是相關(guān)法律法規(guī)亟待完善和更新，二是應(yīng)用推廣體制亟待健全，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待突破。

　　各地“云產(chǎn)業(yè)”勢頭正勁

　　云計算是計算機(jī)科學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是引領(lǐng)未來信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵戰(zhàn)略性技術(shù)和手段，將帶來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變，對我國突破國外企業(yè)的技術(shù)壁壘、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。關(guān)于這一點(diǎn)，從地方政府針對云計算出臺的規(guī)劃和舉措來看，已經(jīng)達(dá)成共識。

　　2010年10月，工業(yè)和信息化部確定北京、上海、深圳、杭州、無錫5個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。目前，包括5個試點(diǎn)城市在內(nèi)的各地方政府主管部門都對發(fā)展云計算表現(xiàn)出濃厚興趣。北京市經(jīng)信委與北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會共同發(fā)布了《北京“祥云工程”行動計劃》，明確表示將通過建設(shè)中國云計算中心服務(wù)于電子政務(wù)；上海發(fā)布了“云海計劃”；深圳也制定了云計算的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，當(dāng)?shù)貜氖略朴嬎阆嚓P(guān)應(yīng)用的企業(yè)已超過300家。無錫、杭州、南京、青島等城市也積極與國內(nèi)外IT龍頭企業(yè)合作，探尋云計算落地和應(yīng)用的最佳方式。

　　據(jù)北京市經(jīng)信委軟件處處長姜廣智介紹，《北京“祥云工程”行動計劃》擬定了在未來幾年將北京建設(shè)成為中國云計算研究產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路和路徑。按照計劃，“祥云工程”分兩個階段實(shí)施：2010－2012年為產(chǎn)業(yè)布局階段，完成云計算產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局，基本形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，聚集一批全國領(lǐng)先的云計算企業(yè)，推廣一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高可用、低成本的云服務(wù)和云應(yīng)用，使北京成為全國的云計算中心；2013－2015年為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，力爭形成500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到2000億元。

　　據(jù)了解，目前上海的多個云計算示范項(xiàng)目已率先落地，突破了云計算的應(yīng)用難題。上海市經(jīng)信委副主任邵志清介紹，下一步上海將從兩方面推進(jìn)云計算的示范應(yīng)用：一是建設(shè)應(yīng)用需求導(dǎo)向型的具有商業(yè)模式的云計算公共服務(wù)平臺。鼓勵采用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建金融、貿(mào)易、物流、文化等領(lǐng)域的云計算服務(wù)平臺，形成面向全國的服務(wù)能力，并將引導(dǎo)政府、企事業(yè)單位與居民使用公共云計算服務(wù)。二是采用云計算模式新建或者改造信息系統(tǒng)，降低信息化建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)成本，提升信息資源的使用效率。鼓勵電子政務(wù)、教育、醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)具有示范意義的基于云計算模式的信息系統(tǒng)。

　　專家表示，政府部門不僅是云計算的重要應(yīng)用領(lǐng)域，更是重要的市場啟動力量，政府的推動可以促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。因此，通過政府資金支持大力培育云計算技術(shù)服務(wù)商，建立面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計算示范平臺，不但可以推動國內(nèi)IT廠商向云計算服務(wù)商轉(zhuǎn)型，還能引導(dǎo)云計算技術(shù)和服務(wù)商向產(chǎn)業(yè)基地集聚，形成合力參與全球云計算市場競爭。

　　諸多問題不容忽視

　　《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，由于目前云計算的典型應(yīng)用不足，可能影響政府長期投資云計算產(chǎn)業(yè)的決心。許多地方政府在投入了巨額資金建起云計算中心，購置大量硬件設(shè)備后，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價值的實(shí)際應(yīng)用，從而造成了云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“空中樓閣”景象。目前的云計算中心尚未實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化融合水平的大幅提高，這是違背政府初衷的，也無法真正發(fā)揮云計算節(jié)約能源、提高計算資源有效利用率的巨大潛能，如果這一情況不能及時得到糾正，地方政府乃至中央政府推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)化的熱情將大大降低，潛在用戶對云計算的期待熱情和部署動力也將大打折扣。

　　賽迪顧問軟件和通信業(yè)務(wù)總監(jiān)、《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人赫建營博士表示，當(dāng)前我國各級政府出臺的云計算相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動計劃層面，難免出現(xiàn)政策措施粗放、一哄而上的情況。精細(xì)化程度不夠主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是直接套用現(xiàn)有的監(jiān)管模式對某些新興的商業(yè)模式進(jìn)行監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的快速發(fā)展；二是某些行業(yè)的運(yùn)營牌照發(fā)放條件限制了云計算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化的實(shí)現(xiàn)；三是對安全問題的劃分有待精細(xì)，例如可以將云安全按照不同領(lǐng)域、不同安全敏感級別進(jìn)行細(xì)分，采用分級監(jiān)管模式分類管理。此外，與云計算有關(guān)的服務(wù)器和存儲成為現(xiàn)階段政府云計算產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。

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