“十二五”期間 我國港口生產(chǎn)將平穩(wěn)增長

　　在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)長期復(fù)雜的再平衡調(diào)整過程，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”期我國港口行業(yè)發(fā)展趨勢如何？日前，記者就此話題采訪了國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃室主任羅萍，她認(rèn)為，2008年全球港航業(yè)實(shí)際上進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)，尤其是港口集裝箱業(yè)高增長時(shí)代已結(jié)束，未來相當(dāng)長一段時(shí)間將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　本報(bào)訊 上海國際航運(yùn)研究中心今年6月首次推出《全球港口發(fā)展報(bào)告（2011年第一季度）》英文版，該報(bào)告成為我國首份關(guān)于全球港口的英文研究報(bào)告。據(jù)了解，未來，上海國際航運(yùn)研究中心將繼續(xù)推出《全球港口發(fā)展報(bào)告》的中英文版本。

　　報(bào)告分析，在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，今年一季度，全球大部分港口吞吐量呈現(xiàn)平穩(wěn)中略有下滑態(tài)勢，僅少部分港口吞吐量持續(xù)上升，但總體呈現(xiàn)理性增長。其中，中韓兩國港口吞吐量仍保持良好發(fā)展態(tài)勢，日本受地震影響吞吐量小幅下滑，歐洲地區(qū)港口相比過去幾個(gè)季度有恢復(fù)性增長，而美國部分港口貨物吞吐量同比、環(huán)比均出現(xiàn)負(fù)增長。

　　今年第一季度，全球各大碼頭運(yùn)營商經(jīng)營的碼頭吞吐量均出現(xiàn)不同程度增長，其中以菲律賓國際集裝箱碼頭服務(wù)公司表現(xiàn)最突出，同比上升21.8%。此外，各碼頭運(yùn)營商的投資區(qū)域性更加明顯，隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，從2004年停止碼頭投資活動(dòng)后，和黃重出江湖，迪拜環(huán)球則密切關(guān)注亞洲區(qū)碼頭投資建設(shè)，而中南美洲地區(qū)成為新加坡港務(wù)集團(tuán)和馬士基碼頭的集中投資區(qū)域。

　　報(bào)告分析，在金融危機(jī)沖擊下，港口核心競爭力越來越體現(xiàn)在港口效率的提升上，以效率吸引船舶和貨主成為全球各港口的主要經(jīng)營策略。日本以延長服務(wù)時(shí)間來提升貨物裝卸作業(yè)量，改善工作效率，將傳統(tǒng)的8小時(shí)服務(wù)延長至24小時(shí)全天候服務(wù)。西班牙則通過合并較小的港務(wù)局來建立更具競爭力的港口網(wǎng)絡(luò)，港務(wù)局的數(shù)量從28家銳減至14家。紐約—新澤西港則仍不遺余力地改善港口作業(yè)流程，提升港口作業(yè)效率。

　　港口發(fā)展方式呈現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變

　　羅萍認(rèn)為，“十二五”期我國港口業(yè)的發(fā)展方式有五個(gè)轉(zhuǎn)變。

　　一是從傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)延伸。我國港口經(jīng)過30年的外延式規(guī)模發(fā)展之后，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，需要尋求新的突破點(diǎn)和增長點(diǎn)。國內(nèi)主要港口企業(yè)呈現(xiàn)出向航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，港口服務(wù)從運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)等基本航運(yùn)服務(wù)向包括航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、信息、載運(yùn)工具經(jīng)營與管理等高端航運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，并與貿(mào)易、金融互動(dòng)發(fā)展。

　　二是從港口自身發(fā)展到港城深度融合。港口經(jīng)濟(jì)由運(yùn)輸業(yè)向臨港工業(yè)、臨港工業(yè)集群和航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。少數(shù)港口如上海港、天津港，港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)深度融合，向臨港工業(yè)集群和航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群雙支柱轉(zhuǎn)型，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。多數(shù)港口仍以臨港工業(yè)集群為支柱產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為輔助的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以直接產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、臨港工業(yè)集聚為主要特征。

　　三是臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向構(gòu)建新型臨港工業(yè)基地轉(zhuǎn)型。新一輪重化工業(yè)加快東移，臨港工業(yè)集群由原先的重化工業(yè)和傳統(tǒng)的制造業(yè)向重化加工制造和高端制造轉(zhuǎn)型，并大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。臨港工業(yè)集群將實(shí)現(xiàn)在更大空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)延伸布局，港口服務(wù)也向區(qū)域港口服務(wù)資源合理配置方向發(fā)展。沿江港口經(jīng)濟(jì)及臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　四是從相互競爭到區(qū)域協(xié)作發(fā)展。我國港口正經(jīng)歷著“以合為主”的又一輪港口變革，港口資源整合態(tài)勢明顯，包括以資產(chǎn)為紐帶的區(qū)域港口集團(tuán)橫向整合、港口與腹地資源的縱向整合、港口與城市資源的整合。

　　五是港口將實(shí)施更加開放的政策。我國港口發(fā)展對外開放在逐步擴(kuò)大，先后實(shí)施了區(qū)港聯(lián)動(dòng)、啟動(dòng)保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)，未來港口將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

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