“十二五”中國不宜大規(guī)模布局新型煤化工

2010年中國的能源消費(fèi)達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但國內(nèi)能源產(chǎn)量只有29.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源對外依存度進(jìn)一步增加。最近幾年，中央、地方推動了煤化工試點示范項目。一批新的煤化工試點項目在開工建設(shè)，有的已經(jīng)投產(chǎn)，其中間接煤制油、MTO試車情況比預(yù)想的要好。中國在新型煤化工的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化方面已走在了世界的前列。

盡管煤化工的試點示范已取得可喜的成果，但是還存在一定的問題。

一是一些地方不顧資源條件和環(huán)境承載能力，盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)、無序發(fā)展煤化工的問題比較突出，煤化工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險在加大。有的重復(fù)建設(shè)；有的引進(jìn)不成熟的技術(shù)，建成后不能按期投產(chǎn)；有的投產(chǎn)后不能發(fā)揮效益，產(chǎn)品沒有競爭力；有的地方政府不科學(xué)地提出，你要采本地的煤，就要有一定比例的煤炭加工，強(qiáng)迫企業(yè)搞煤化工，也不顧當(dāng)?shù)貤l件夠不夠。

二是增加了節(jié)能減排的難度。一些企業(yè)和地方政府對煤化工節(jié)能減排的難度認(rèn)識不足。

三是煤化工的盲目發(fā)展，引發(fā)了區(qū)域水資源供需的失衡。我國煤炭資源主要集中在北方，恰恰這些地方水資源嚴(yán)重不足。

四是對煤化工的復(fù)雜程度認(rèn)識不足。最近幾年進(jìn)入煤化工領(lǐng)域的大多是發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)等，由于能源漲價這些企業(yè)都賺了錢，要投資，找來找去，還是覺得煤化工有利潤。認(rèn)為花高價收買幾個人才，就可以進(jìn)入該領(lǐng)域。但搞煤化工同挖煤、發(fā)電是完全不同的。

五是科技研發(fā)投入不足。進(jìn)入煤化工的企業(yè)包括一些有財力的大企業(yè)在煤化工科研上投入不足，帶來了重復(fù)引進(jìn)、引進(jìn)不成熟技術(shù)等問題。

針對目前國內(nèi)煤化工發(fā)展出現(xiàn)的問題，最近國家發(fā)改委出臺了635號文件，要規(guī)范煤化工有序發(fā)展。國家發(fā)改委、國家能源局根據(jù)文件精神正在制訂一份煤化工產(chǎn)業(yè)政策，初稿已經(jīng)出來，不久將下發(fā)執(zhí)行。其中主要內(nèi)容有：一是統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種資源，在科學(xué)發(fā)展石油化工的同時，合理開發(fā)、科學(xué)用好國內(nèi)并不富裕的煤炭資源。二是加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，地方煤化工發(fā)展規(guī)劃要與國家總體規(guī)劃銜接。三是控制煤炭調(diào)入地區(qū)發(fā)展煤化工。四是提高煤炭利用效率和碳轉(zhuǎn)化率，堅持走高效、清潔發(fā)展之路。五是實現(xiàn)“三廢”無害化處理。其中包括一些具體的技術(shù)指標(biāo)，如溫度、壓力等級限定，煤液化的轉(zhuǎn)化效率要大于45%，噸油煤耗小于3.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤等。

“十二五”不具備大規(guī)模布局新型煤化工的條件。一是技術(shù)還不完善，二是配套條件要論證，如水資源問題。要真正落實科學(xué)發(fā)展觀那是會很痛苦的。三是節(jié)能減排控制排放還是需要科技創(chuàng)新，否則就會增加新壓力。幾百億元的投資投下去，不能僅考慮10年，要20年30年，不要只熱衷于擴(kuò)能，應(yīng)該熱衷于一些前沿研究。總之“十二五”還應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化升級示范階段，不適合大規(guī)模發(fā)展。

來源：中國化工報

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