中藥漲價(jià)潮危及產(chǎn)業(yè)系列政策將密集出臺

　　來自中國中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1~5月，中藥材價(jià)格整體依舊呈現(xiàn)上升勢頭，4月與去年同期相比，所檢測的537種藥材中，有399種價(jià)格上漲。一季度以來，中藥材價(jià)格平均漲幅為10%，最高漲幅達(dá)到400%，其中野生中藥材因?yàn)橘Y源量持續(xù)減少，漲勢更為兇猛。

　　據(jù)悉，關(guān)于中藥材漲價(jià)的相關(guān)報(bào)道已引起高層關(guān)注。國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視并做出重要指示，要求發(fā)改委、衛(wèi)生部盡快就材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研并拿出解決方案。

　　中國中藥協(xié)會(huì)會(huì)長房書亭表示，近期發(fā)改委藥品價(jià)格評審中心和中藥協(xié)會(huì)擬共同組成調(diào)研組，赴藥材產(chǎn)區(qū)、藥材市場和中藥企業(yè)開展調(diào)研。

　　據(jù)了解，下半年，國家有關(guān)部門將出臺一系列中藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策。與此同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃也漸漸浮出水面。

　　調(diào)控政策將密集出臺

　　中藥材價(jià)格飛速上漲已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的重視。業(yè)內(nèi)人士透露，年內(nèi)將密集出臺一批關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)的政策，包括常用中藥材的國家收儲(chǔ)方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度。

　　國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛?cè)涨氨硎荆瑥?009年開始，國內(nèi)中藥材行情已經(jīng)歷四輪暴漲。而上漲的原因可歸結(jié)為五點(diǎn)：一是行情長期在低谷徘徊，生產(chǎn)萎縮；二是野生藥材開采過度，資源枯竭加??；三是落后的貿(mào)易流通體系難以支撐市場快速發(fā)展需要；四是整體物價(jià)水平提升；五是“游資”囤積炒作。

　　為此，吳剛指出，要解決當(dāng)前面臨的生產(chǎn)供應(yīng)矛盾，必須在以下方面加大工作力度：一要建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行；二要加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，合理規(guī)劃指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)；四要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；五要對常用中藥材進(jìn)行國家儲(chǔ)備；六要合理調(diào)節(jié)中藥材出口量；七要提高中藥材資源的利用率；八要加大對中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的保護(hù)和扶持力度；九要建立合理的中藥材價(jià)格形成機(jī)制；十要建立原料與成藥的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　商務(wù)部秩序司藥品流通處處長王勝利也表示，未來國家將建立中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度。按照國家應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，做好流通環(huán)節(jié)實(shí)物和資金的儲(chǔ)備。根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)制。

　　王勝利認(rèn)為，建立中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度，可以有效地引導(dǎo)市場，為市場提供信息服務(wù)。中藥材的儲(chǔ)備，不能僅儲(chǔ)備西藥和中成藥，原料也要儲(chǔ)備；一旦發(fā)現(xiàn)疫情，如果原料供應(yīng)不上，或者價(jià)格異常，中央和地方都無法保障防控。這項(xiàng)工作今年就要完成。

　　據(jù)王勝利介紹，他也曾經(jīng)考察過國內(nèi)幾個(gè)主要的藥材貿(mào)易市場?！拔腋杏X像商業(yè)地產(chǎn)，全是一家一家的個(gè)體商鋪。到底這個(gè)商鋪一年賣了多少藥材，也沒有具體統(tǒng)計(jì)?！蓖鮿倮J(rèn)為，中藥材現(xiàn)行的流通模式必須改變。

　　全面布局“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)

　　在即將出臺的《生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃》中，中藥是一個(gè)重要的發(fā)展方向。國家中醫(yī)藥管理局科技司司長蘇鋼強(qiáng)日前透露，《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》將大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新興疫苗和診斷試劑，以及化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平?！爸兴幨巧镝t(yī)藥‘十二五’規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?！?/br>

　　據(jù)知情人士透露，“十二五”期間，我國將出臺一個(gè)重要的中藥產(chǎn)業(yè)政策《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》。該政策將從臨床用藥需求和中藥產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，針對影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，重點(diǎn)支持治療常見病、重大疾病的創(chuàng)新藥物品種的產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地的建設(shè)和中藥制藥過程質(zhì)量控制先進(jìn)技術(shù)的綜合示范應(yīng)用。蘇鋼強(qiáng)認(rèn)為，該政策的根本目的在于以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)出大品種，形成大市場。

　　“十二五”期間，中藥產(chǎn)業(yè)在主管部門、企業(yè)主體和金融資本的共同投入下，將形成多角度全方位布局，具體包括，國家中醫(yī)臨床研究基地的建設(shè)、創(chuàng)新藥物研究開發(fā)技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地建設(shè)以及中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展。

來源：中國醫(yī)藥報(bào)

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