十二五規(guī)劃起航，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)擔當重任

　　當前，能源資源緊缺已成為人類經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)，我國也正在經(jīng)歷經(jīng)濟結構調整的關鍵時期。在追求低碳與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)無疑具有巨大的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。

　　在不久前發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首被委以重任，未來5年將重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產(chǎn)品和服務。

　　“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強大外力，而且是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑，發(fā)展空間巨大?！北本┖Ａ痔柲茉O備有限公司副總經(jīng)理劉蔚表示，“十二五”將是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新起點。

　　新的起點

　　2010年9月，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》第一次明確提出將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以重點支持。

　　2010年11月，國務院發(fā)布《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，重點研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)；三是發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務模式。

　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展先進環(huán)保技術和裝備，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等；二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等；三是發(fā)展環(huán)保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務體系，加大污染治理設施特許經(jīng)營實施力度。

　　在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。

　　國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后5年，要堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走可持續(xù)發(fā)展之路。“這是從宏觀上再次明確發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性，‘十二五’將是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新起點?！眲⑽嫡f。

　　據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院估算，“十二五”期間，我國環(huán)保投資需求約為3.1萬億元，將比“十一五”增加1倍多。投資快速增長將大幅拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全國工商聯(lián)表示，預計到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達5.3萬億元，相當于同期國內生產(chǎn)總值的10%左右，年均增長率達到20%；節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長率達30%，將形成若干個年產(chǎn)值過百億元的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

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