“一低一高”構(gòu)成我國(guó)石化行業(yè)十二五主線

日前，《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》正式發(fā)布，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。認(rèn)真解讀《指南》不難發(fā)現(xiàn)，“一低一高”是其基調(diào)之一。所謂“低”，就是降低發(fā)展速度；所謂高，就是追求高端產(chǎn)品。這“一低一高”是石化行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié)，來之不易，需要認(rèn)真領(lǐng)悟，切實(shí)做到。

毫無(wú)疑問，我國(guó)石化行業(yè)經(jīng)過改革開放30多年來的高速發(fā)展，已成為世界石油和化工第二大國(guó)，化工第一大國(guó)，這足使石化行業(yè)引以為豪。但再輝煌的成績(jī)，也難掩存在的問題。無(wú)須諱言的是，這些年來，我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展速度過快積累的矛盾日益突出。行業(yè)“十二五”規(guī)劃之前的任何一個(gè)規(guī)劃，可以說都是把發(fā)展速度作為首選。雖然一定時(shí)期內(nèi)選擇較高的發(fā)展速度，用以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石化產(chǎn)品的巨大需求是必要的，也是符合當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境的。但長(zhǎng)期的粗獷發(fā)展、低端擴(kuò)能所帶來的結(jié)果，是石化行業(yè)產(chǎn)能的全面過剩、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出、發(fā)展方式諸多落后。這樣的以追求速度為首選的發(fā)展模式不僅給我國(guó)能源、資源造成了巨大浪費(fèi)，也給我國(guó)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力。多年來，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，其產(chǎn)品一直處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高速發(fā)展和低端產(chǎn)品這“一高一低”的結(jié)果，為我國(guó)石化行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的障礙，已經(jīng)形成了一些難以破解的瓶頸。一言以蔽之，這種以速度為首選的發(fā)展模式是不科學(xué)的、不可取的、也是不可持續(xù)的。

《指南》在“十二五”石油和化工發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中提出，到2015年全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16萬(wàn)億元。以2010年行業(yè)總產(chǎn)值8.88萬(wàn)億元為基數(shù)計(jì)算，“十二五”期間的年平均增速為11%。這一數(shù)字不僅低于此前外界猜測(cè)的13%～15%，而且比“十五”、“十一五”期間20.1%和21.3%的年均增速降低了近一半。由此可見，行業(yè)“十二五”“一低一高”的發(fā)展基調(diào)已經(jīng)十分明確。但是，如何能夠讓各石化企業(yè)普遍接受、如何能夠按照既定的行業(yè)規(guī)劃指南行事仍然有許多工作要做。一方面，長(zhǎng)期高速度的“慣性”作用，會(huì)使一些行業(yè)和企業(yè)仍然習(xí)慣于在速度上做文章，習(xí)慣于繼續(xù)在低端產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能。另一方面，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)不會(huì)像以往那樣形成一哄而上之勢(shì)，在短時(shí)期內(nèi)造成新的產(chǎn)能過剩？筆者的這個(gè)擔(dān)憂不是沒有依據(jù)的。例如，時(shí)下一些煤炭資源大省紛紛將煤炭的就地轉(zhuǎn)化作為基本“省策”，即企業(yè)要想拿到煤炭資源，就必須按一定比例實(shí)現(xiàn)煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，一些省份提出的就地轉(zhuǎn)化率甚至高達(dá)到70%。于是，一些行業(yè)不管對(duì)煤化工熟不熟悉，為了拿到資源，千方百計(jì)地爭(zhēng)上煤化工項(xiàng)目。煤化工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)正面臨新一輪一哄而上的困局。而過度發(fā)展煤化工對(duì)水資源的大量消耗、對(duì)環(huán)境的承載壓力、對(duì)資源的浪費(fèi)都十分驚人，同時(shí)對(duì)《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》中提出的發(fā)展目標(biāo)也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

規(guī)劃雖好，貴在落實(shí)?！妒秃突瘜W(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》無(wú)疑是一個(gè)凝聚了行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、智慧和共識(shí)的科學(xué)指南，在《指南》的引領(lǐng)下，全行業(yè)應(yīng)該牢記“一低一高”這一“十二五”的發(fā)展主線。未來五年，我國(guó)石化行業(yè)一定會(huì)迎來又好又快發(fā)展的美好前景。

來源：中國(guó)化工報(bào)

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