行業(yè)規(guī)范密集出臺(tái)，電子商務(wù)或迎來(lái)發(fā)展黃金期

商務(wù)部信息化司司長(zhǎng)李晉奇日前透露，商務(wù)部正在抓緊研究制訂《關(guān)于網(wǎng)上交易的管理辦法》、《關(guān)于網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)辦法》、《關(guān)于電子商務(wù)信用建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章與政策指導(dǎo)文件，以及《電子合同標(biāo)準(zhǔn)》、《電子商務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，網(wǎng)絡(luò)零售總額近5000億元，約占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的3%。電子商務(wù)的快速發(fā)展已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要推手。

　　電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范密集出臺(tái)

　　在過(guò)去十年，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)歷了爆棚式增長(zhǎng)，并以每年100%的速度高速發(fā)展。同時(shí)，電子商務(wù)還為社會(huì)帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，電子商務(wù)因其無(wú)邊界，無(wú)法明確歸類(lèi)，在國(guó)家法律監(jiān)管方面仍漏洞百出，亟需政策加以引導(dǎo)。

　　自去年開(kāi)始，國(guó)家就陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范政策扶持電子商務(wù)的發(fā)展。去年5月份，國(guó)家工商總局頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》；6月，國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；同樣在去年6月，中國(guó)人民銀行公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》；此外，積極發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)正式出現(xiàn)在政府的工作報(bào)告中。

　　進(jìn)入2011年，就在上個(gè)月，商務(wù)部發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，這是自頒布《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)暫行》、《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策指導(dǎo)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，商務(wù)部為營(yíng)造電子商務(wù)政策法制環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的又一舉措。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭預(yù)測(cè)，未來(lái)5-10年，我國(guó)電子商務(wù)還將有5-10倍的成長(zhǎng)空間。系列政策出臺(tái)為電子商務(wù)發(fā)展打了一針強(qiáng)心劑，而對(duì)于電商未來(lái)發(fā)展。專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為還可以繼續(xù)增大扶持力度，例如國(guó)企、外企、民企一視同仁，建立網(wǎng)上特區(qū)，扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等。

　　行業(yè)持續(xù)發(fā)展亟待政策規(guī)范

　　中國(guó)電子商務(wù)在過(guò)去十多年的發(fā)展中已逐步趨于成熟，其市場(chǎng)現(xiàn)狀也在發(fā)展中不斷演變進(jìn)化。但發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題也逐漸顯露，如區(qū)域發(fā)展不平衡、信用體系建設(shè)不完善、電子商務(wù)人才缺乏、不斷呈現(xiàn)出來(lái)的“價(jià)格戰(zhàn)”、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題等都是目前電子商務(wù)所存在的憂(yōu)患。

　　業(yè)內(nèi)人士直言，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域還是比較混亂，法律政策配套措施都沒(méi)能有效跟進(jìn)，總是慢好幾步，很多領(lǐng)域甚至存在法律空白。退一步來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)的本質(zhì)是誠(chéng)信問(wèn)題，誠(chéng)信除了靠商家自律，也需要國(guó)家政府部門(mén)政策監(jiān)管，如果政策監(jiān)管不力，還會(huì)再出現(xiàn)類(lèi)似某電商詐騙客戶(hù)的丑聞。

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