鋼鐵行業(yè)布局在十二五期間將有較大調(diào)整

　　本報(bào)訊 “鋼鐵行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)，但如何轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？鋼鐵企業(yè)在制定規(guī)劃時(shí)一定要根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)定位和區(qū)域要求，增強(qiáng)企業(yè)的差異化和提高專業(yè)化水平，把自己的特點(diǎn)突出出來?！比涨?，在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2011第二屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼副會(huì)長劉振江表示。

　　在剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會(huì)議上，“十二五”規(guī)劃綱要獲得了通過。目前，編制和實(shí)施18個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的工作正在進(jìn)行，其中的生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃將影響鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

在談到鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)時(shí)，劉振江表示，現(xiàn)在考驗(yàn)鋼鐵行業(yè)的有兩大難題，一個(gè)是原料的高成本，一個(gè)是環(huán)保的壓力。這兩大難題迫使我們不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在“怎么轉(zhuǎn)”這個(gè)問題上，企業(yè)首先要吸取同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的教訓(xùn)，要認(rèn)清自己的市場(chǎng)定位，根據(jù)企業(yè)自身力量來做規(guī)劃。同時(shí)，大家也不能“千軍萬馬”都去研究“高、精、尖”，一定要突出自己的特色。

　　對(duì)于企業(yè)的定位，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)首席分析師李世俊表示了相同的意思。他認(rèn)為，“十二五”期間，規(guī)模將不再成為鋼鐵企業(yè)追求的唯一方向，差異化競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)，規(guī)模型、低成本型、專業(yè)型的道路都有可能涌現(xiàn)出行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)。

　　在談到鋼鐵行業(yè)所面臨的政策導(dǎo)向時(shí)，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟表示，“十二五”規(guī)劃綱要指出，要按照不同區(qū)域的主體功能定位，實(shí)行差別化的評(píng)價(jià)考核。這就給不同區(qū)域的鋼鐵企業(yè)提出了不同的要求。“十二五”期間，我國將依據(jù)鋼廠發(fā)展與城市功能定位的差異，以全面增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)城市鋼廠搬遷相關(guān)工作。她透露，國家將制定一系列城市鋼廠搬遷的條件，如果滿足搬遷的條件就進(jìn)行搬遷調(diào)整，不滿足就不會(huì)在“十二五”進(jìn)行搬遷。

　　如何有序推進(jìn)城市鋼廠搬遷？工信部原材料司副司長駱鐵軍表示，搬遷須結(jié)合城市整體功能區(qū)定位和城市發(fā)展規(guī)劃，尊重地方的城市總體發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜地選擇適合所在城市發(fā)展需要的城市鋼廠存在方式。他認(rèn)為，向城市的周圍搬遷可能是比較典型的方式。但在這一過程中，要嚴(yán)禁借搬遷之名擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。

　　對(duì)于目前鋼鐵行業(yè)面臨的生產(chǎn)力布局和消費(fèi)布局不協(xié)調(diào)的問題，李忠娟和駱鐵軍均表示，“十二五”規(guī)劃綱要已對(duì)此作出了指導(dǎo)：“在綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素的基礎(chǔ)上，要主要依托國內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在中西部資源地布局；主要利用進(jìn)口資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在沿海沿邊地區(qū)布局?！?

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)力布局所存在的“東多西少”、“北重南輕”的特點(diǎn)，未來5年，鋼鐵行業(yè)在東北、華北和華東地區(qū)將減量調(diào)整、增強(qiáng)創(chuàng)新，在中南和西南地區(qū)將等量淘汰、改造升級(jí)，在西部地區(qū)將適度增量、跨越發(fā)展。

　　會(huì)上，工信部節(jié)能司副司長高東升、環(huán)保部總量司副司長劉炳江分別對(duì)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的形勢(shì)進(jìn)行了介紹。中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)顧問胡名洋還對(duì)我國特鋼行業(yè)“十二五”發(fā)展思路進(jìn)行了闡述。來自國家相關(guān)部委、行業(yè)組織，以及鋼鐵企業(yè)的近100名與會(huì)代表對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了探討。

來源：中國冶金報(bào)

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