中醫(yī)藥歐盟之路遭遇逗號(hào)而非句號(hào)

　　最近一段時(shí)間，不少關(guān)心中醫(yī)藥的人士都在談?wù)撘粋€(gè)共同的話題：2011年4月30日后中醫(yī)藥在歐盟的前途與命運(yùn)。這是因?yàn)椋?011年4月30日是《歐盟傳統(tǒng)草藥注冊(cè)指令》以下簡(jiǎn)稱《指令》規(guī)定的包括中成藥在內(nèi)的傳統(tǒng)草藥制品7年過(guò)渡期的最后一天，過(guò)渡期滿后未經(jīng)注冊(cè)的中成藥將不能在歐盟上市銷售。中成藥進(jìn)入歐盟的大門是否從此關(guān)閉？中醫(yī)藥該何去何從？應(yīng)有關(guān)部門要求，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱世界中聯(lián)）進(jìn)行了調(diào)研并接受了記者的采訪。

　　中醫(yī)藥在歐盟發(fā)展或受重創(chuàng)

　　世界中聯(lián)副主席兼秘書長(zhǎng)李振吉指出，《指令》不僅將對(duì)歐盟中醫(yī)藥，甚至將對(duì)整個(gè)中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　首先，在未來(lái)2~3年內(nèi)，中醫(yī)藥在歐盟一些國(guó)家的發(fā)展將面臨“有醫(yī)缺藥”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管中藥飲片、單味顆粒劑還可以繼續(xù)按食品補(bǔ)充劑銷售，但不能注明功能主治，不能進(jìn)入藥店和藥房，不能按藥品銷售。而沒(méi)有中成藥的輔助治療，針灸的治療效果也會(huì)受到一定程度的影響。

　　其次，一些中醫(yī)藥從業(yè)者將面臨失業(yè)。根據(jù)《指令》規(guī)定，產(chǎn)品必須具有30年以上的使用年限，包括至少15年在歐盟國(guó)家使用的年限。這樣的要求，對(duì)于歐盟本土的一些傳統(tǒng)藥物生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)也難以達(dá)到，這將導(dǎo)致歐盟傳統(tǒng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)員工失業(yè)。同時(shí)，由于沒(méi)有注冊(cè)的中藥在一些國(guó)家不能銷售，也會(huì)導(dǎo)致一些藥店倒閉、經(jīng)營(yíng)者失業(yè)。

　　第三，限制和影響了中藥在歐盟的進(jìn)一步傳播。因《指令》僅針對(duì)草藥及草藥產(chǎn)品，未提及應(yīng)用于傳統(tǒng)中藥的礦物藥和（或）動(dòng)物藥的混合產(chǎn)品，故令多數(shù)含有礦物藥和動(dòng)物藥的中藥產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)變得毫無(wú)可能。

　　另外，能夠按《指令》注冊(cè)為傳統(tǒng)草藥上市銷售的中藥，必須是符合“傳統(tǒng)使用”條件的口服、外用和吸入制劑等非處方藥。因此，《指令》實(shí)施后限制了中藥在歐盟的使用范圍，進(jìn)而影響中醫(yī)的療效，也將進(jìn)一步影響中醫(yī)藥的國(guó)際傳播。

　　第四，中藥貿(mào)易額將會(huì)大幅下降。原來(lái)以食品、食品補(bǔ)充劑和營(yíng)養(yǎng)保健品身份銷售的中藥產(chǎn)品在沒(méi)有注冊(cè)的條件下，將不能再在歐盟大部分國(guó)家銷售，這將影響到這些產(chǎn)品的出口，中藥貿(mào)易量會(huì)有較大幅度的下降。

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