機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，石化十二五發(fā)展方向明確

業(yè)界高度關(guān)注的《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）終于浮出水面。4月25～26日在北京召開的中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆二次理事會(huì)，討論并原則通過了這一指導(dǎo)石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！吨改稀访鞔_了石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長李壽生在前一天舉行的石化聯(lián)合會(huì)成立十周年慶祝大會(huì)上透露，《指南》將全行業(yè)分為12個(gè)子行業(yè)，每個(gè)子行業(yè)又包括重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品。針對(duì)每一個(gè)子行業(yè)、專業(yè)和產(chǎn)品的不同特點(diǎn)，明確了結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。其中，突出了化工新材料、精細(xì)化工及專用化學(xué)品、新能源和生物化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，這是《指南》一個(gè)突出特色。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　李壽生介紹，《指南》總結(jié)了“十一五”行業(yè)發(fā)展的主要成就，并分析了發(fā)展中存在的突出問題。

　　“十一五”時(shí)期，我國石油和化學(xué)工業(yè)全行業(yè)成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大地震等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，取得了輝煌的發(fā)展成就。行業(yè)發(fā)展中存在的問題主要是發(fā)展方式粗放，突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩矛盾日益突出、科技創(chuàng)新能力總體不足、產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等長期積累的深層次矛盾和問題。

　　李壽生介紹，《指南》把行業(yè)發(fā)展放在全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中，分析了“十二五”行業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外新形勢(shì)。

　　從國際看，我國石油和化工行業(yè)面臨更大的競(jìng)爭壓力。影響世界發(fā)展的確定與不確定因素增多，特別是日本大地震及核泄漏對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不足。發(fā)達(dá)國家正在重點(diǎn)發(fā)展新能源、化工新材料、生物化工、專用化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭的制高點(diǎn)。中東等具有油氣成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，也在大力發(fā)展下游化工產(chǎn)品。同時(shí)，美日等實(shí)行的寬松貨幣政策、國際游資炒作，再加上利比亞、埃及等中東北非國家出現(xiàn)動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂，推動(dòng)原油價(jià)格快速上漲到100美元以上，我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束壓力進(jìn)一步加大。針對(duì)我國石油和化工產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施也在增多，我國企業(yè)“走出去”遭遇到其他國家人為設(shè)置的障礙?！笆濉睍r(shí)期，我國石油和化工產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂觀，“走出去”面臨更大挑戰(zhàn)。

　　從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢(shì)沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入推進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)石油和化工產(chǎn)品保持旺盛的需求?；省⑥r(nóng)藥、染料、純堿、輪胎等傳統(tǒng)行業(yè)仍具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，新型煤化工走在世界前列，有可能形成新的行業(yè)增長點(diǎn)。我國石油和化學(xué)工業(yè)已進(jìn)入由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新階段。李壽生表示，綜合判斷，我國石油和化學(xué)工業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只要善于把握世界經(jīng)濟(jì)變革中出現(xiàn)的新機(jī)遇，在以新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整中，搶占一批科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，培育一批新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，我國石油和化學(xué)工業(yè)就能夠搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越和發(fā)展。

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