力破六大產(chǎn)業(yè)難題，新規(guī)攪動(dòng)千億垃圾處理市場(chǎng)

中投顧問(wèn)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生活垃圾處理率不及50%。處理能力僅維持在無(wú)害化階段，資源化率不及20%。

　　“到目前為止，我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率整體水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在極大的差距。”中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)目前面臨的問(wèn)題主要是減量化與資源化率不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然進(jìn)入上行通道，但面臨的市場(chǎng)困境仍不可小覷。市場(chǎng)進(jìn)程緩慢，一旦市場(chǎng)扶持力度有所削弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

　　解決生活垃圾問(wèn)題的首要之處是促進(jìn)源頭減量。國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)住建部等16個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》提出，限制包裝材料過(guò)度使用，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度；逐步推行垃圾分類；全面推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。

　　根據(jù)《意見》，到2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%。到2030年，全國(guó)城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置。

　　此次《意見》還提出，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。目前，生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)是固廢產(chǎn)業(yè)的三大經(jīng)濟(jì)支柱之一，更確切地說(shuō)，固廢運(yùn)營(yíng)企業(yè)的盈利主要來(lái)自于垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)。有專家認(rèn)為，只有提高收繳率，才能為固廢運(yùn)營(yíng)商提供財(cái)務(wù)保障，從而保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“城市生活垃圾處理收費(fèi)制度明顯將會(huì)對(duì)上市公司的股價(jià)起到提振作用，同時(shí)可能會(huì)對(duì)公司融資等各方面帶來(lái)利好，或?qū)⒋碳きh(huán)保行業(yè)上市公司加速固廢板塊的投資。”侯宇軒說(shuō)。

　　華光股份600475證券事務(wù)部相關(guān)人士4月26日在電話中接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《意見》出臺(tái)以后，垃圾處理的項(xiàng)目可能會(huì)多一些。華光股份在這個(gè)市場(chǎng)中提供垃圾燃燒鍋爐，項(xiàng)目也可能會(huì)增加。

　　“《意見》對(duì)整個(gè)行業(yè)肯定是長(zhǎng)期的利好，會(huì)給企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但是具體反映到企業(yè)經(jīng)營(yíng)或者業(yè)績(jī)層面上，還需要一定的時(shí)間，因?yàn)楦鷱氖碌捻?xiàng)目有關(guān)系。”桑德環(huán)境000826董事會(huì)辦公室相關(guān)人士4月26日在電話中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)城市生活垃圾每年產(chǎn)生量約為3億噸左右，按照每噸處理成本100元計(jì)算，處理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)將達(dá)到300億元，加上工程投資、技術(shù)投資等，城市生活垃圾處理將帶動(dòng)上千億元的市場(chǎng)。

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