煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)明確，部分煤化工項(xiàng)目擱淺

一紙通知給煤化工熱潮潑下一盆冷水，國(guó)內(nèi)部分煤化工項(xiàng)目或?qū)R淺。

4月12日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，指出煤化工產(chǎn)業(yè)盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)、無序發(fā)展。國(guó)家煤化工政策一改過去含糊籠統(tǒng)的基調(diào)，首次明確界定煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

但對(duì)晉陜蒙寧新等煤炭資源大省而言，煤化工是其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展重要出路，多個(gè)項(xiàng)目被納入地方“十二五”規(guī)劃。煤化工項(xiàng)目擱淺，則意味著資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需另辟蹊徑。

亞化咨詢負(fù)責(zé)人稱，此次國(guó)家發(fā)改委上收煤化工審批權(quán)限，地方政府無權(quán)審批小型項(xiàng)目。地方政府化整為零，拆分煤化工項(xiàng)目的策略將被禁止。正在開展前期工作的小型煤化工項(xiàng)目將擱置。國(guó)家煤化工政策與地方政府發(fā)展思路出現(xiàn)沖撞。

內(nèi)蒙古：期望差異化政策

目前，國(guó)內(nèi)煤化工項(xiàng)目集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆、寧夏等省區(qū)。其中，內(nèi)蒙古煤化工發(fā)展規(guī)模最大。國(guó)家煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇新型煤化工五大示范工程均落地內(nèi)蒙古。

目前，神華108萬噸直接法煤制油、伊泰16萬噸間接法煤制油、烏蘭察布新奧50萬立方米甲烷無井地下采煤氣化、神華包頭60萬噸煤制烯烴、通遼金煤20萬噸煤制乙二醇、久泰準(zhǔn)格爾100萬噸煤制甲醇和10萬噸煤制二甲醚等項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)?？耸部蓑v大唐40億立方米和鄂爾多斯匯能16億立方米煤制氣項(xiàng)目已得到國(guó)家核準(zhǔn)并開工建設(shè)。

如果按照此次國(guó)家發(fā)改委規(guī)范煤化工發(fā)展的通知，上述一些項(xiàng)目將被限產(chǎn)。

內(nèi)蒙古“十二五”規(guī)劃將新型煤化工作為地方支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末，內(nèi)蒙古煤制油生產(chǎn)能力達(dá)1000萬噸，新增876萬噸；煤制天然氣300億立方米；煤制二甲醚生產(chǎn)能力達(dá)500萬噸，新增480萬噸；煤制二甲醇生產(chǎn)能力200萬噸，新增180萬噸；煤制烯烴生產(chǎn)能力達(dá)200萬噸，新增100萬噸。

與之形成鮮明對(duì)比的是，截至2010年底，內(nèi)蒙古煤制油產(chǎn)能只有140萬噸，煤制天然氣不足100億立方米，煤制乙二醇產(chǎn)能為20萬噸，煤制烯烴為106萬噸。

根據(jù)了解，在內(nèi)蒙古煤化工項(xiàng)目尚未得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)之前，內(nèi)蒙古已經(jīng)與東北三省、京津冀、湖北、湖南等省市都簽署了煤制天然氣供應(yīng)協(xié)議，供應(yīng)總量在300億立方米左右。

目前，國(guó)務(wù)院正在醞釀《促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見》，內(nèi)蒙古希望借此機(jī)會(huì)獲取國(guó)家差別化煤化工產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)其發(fā)展新型煤化工。

就在3月份，內(nèi)蒙古下發(fā)了《煤炭企業(yè)兼并重組工作方案》，要求新上煤炭生產(chǎn)項(xiàng)目必須同步建設(shè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目原煤就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到50%以上。

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