汽車三包政策具體實施仍有五大難題


作者:程元輝    時間:2011-04-18





  有業(yè)內(nèi)分析人士表示,由于前期更多考慮到照顧汽車行業(yè)的發(fā)展,因此“三包”政策出臺已被拖延了6年時間。而資深消費維權(quán)專家強調(diào)稱,出臺汽車“三包”的相關(guān)規(guī)定無疑是促進中國汽車行業(yè)健康發(fā)展的好事,希望這一政策不要向某個利益相關(guān)方傾斜,而是應該實現(xiàn)消費者和汽車生產(chǎn)廠商的雙贏。

  今年1月,國內(nèi)汽車廠家紛紛收到國家質(zhì)檢總局發(fā)2011版《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定草案》以下簡稱汽車 “三包”規(guī)定草案,這被外界解讀為汽車“三包”出臺進入倒計時。

  去年年底,中國質(zhì)量認證中心產(chǎn)品三處處長謝鵬鴻在公開場合表示,汽車“三包”政策已進入可操作細則規(guī)范的階段,有望在今年上半年出臺。3月3日,《每日經(jīng)濟新聞》記者致電謝處長咨詢有關(guān)汽車“三包”政策出臺進程,謝處長未透露進一步細節(jié)。

  盡管2011版汽車“三包”規(guī)定草案比2004版增加了操作細節(jié)規(guī)范,眾多汽車廠家和專家對政策出臺并不樂觀,認為進入實施仍臨“五大難題”。

  出臺“前夜”車企被私下征集意見

  一份2011版汽車“三包”規(guī)定的草案已經(jīng)于今年1月份由國家質(zhì)檢總局送到國內(nèi)汽車制造商手中征求意見,而這也是在時隔6年之后國家有關(guān)部門再次對汽車“三包”規(guī)定草案征求意見,因此也被解讀為相關(guān)規(guī)定或許即將進入實施前夜。

  1月中旬,河南省質(zhì)監(jiān)局組織省內(nèi)汽車企業(yè)參加汽車“三包”草案征求意見討論會,宇通汽車、鄭州日產(chǎn)、海馬汽車和部分4S店等省內(nèi)主流汽車相關(guān)企業(yè)參加了討論會。

  一位與會整車企業(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,“2011版汽車‘三包’規(guī)定草案比2004版改進很多,主要規(guī)范了在退車和換車上的操作,但我們對部分退車條款仍有異議。”

  “比如補償車主相關(guān)損失,為車主提供代步工具,參會汽車企業(yè)普遍不贊同這樣的條款。退車和換車都應該規(guī)定得再細些,我們建議國家盡快出臺具體細則規(guī)定,比如什么情況下可以退車,什么情況下可以換車,讓汽車‘三包’政策更具操作性?!边@位與會人士表示。

  根據(jù)流程,地方質(zhì)檢局將收集意見提交國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局將會根據(jù)意見修改汽車“三包”規(guī)定草案,這次汽車“三包”政策能否順利出臺仍存變數(shù)。

  上述人士認為,“其實,汽車企業(yè)對汽車‘三包’政策出臺的時間并不在意,在意的是部分條款和配套政策以及細則,比如兩家吵架是否該請個‘裁判員’,這個‘裁判員’要具有怎樣的資歷。如果配套政策跟不上,相關(guān)規(guī)定出來恐怕只會加大汽車企業(yè)和消費者的矛盾。”

  上述人士的這一擔憂也許不無道理,汽車“三包”政策草案在2004年公布之后,進一步的推進行動進展遲緩,6年時間過去了,期待已久的汽車“三包”仍在“襁褓”之中。

  近期汽車“三包”政策再次成為熱門話題與官方的再次發(fā)言有關(guān)。去年年底,中國質(zhì)量認證中心產(chǎn)品三處處長謝鵬鴻在公開場合表示,汽車“三包”政策已經(jīng)進入深入研討并著手制定可操作細則規(guī)范的階段,有望在今年上半年出臺。

  一位接近國家質(zhì)檢總局的消息人士對媒體記者透露,目前國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)都已接到國家質(zhì)檢總局下發(fā)的汽車“三包”規(guī)定征求意見稿,并將作為今年全國“兩會”上討論的議題,正式出臺時間并非謝鵬鴻透露的今年上半年,而很可能是今年8月。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者為此致電中國質(zhì)量認證中心辦公室和謝鵬鴻處長,均未獲得進一步消息。不過,汽車企業(yè)和專家對政策出臺的時間并不樂觀。上述與會人士表示,“很多工作都要做,現(xiàn)在還沒完成,今年年內(nèi)可以公布定稿就算不錯了?!?/p>


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