發(fā)改委官員否認(rèn)再啟煤電聯(lián)動(dòng)，電企困局難解

　　停滯了近三年的煤電聯(lián)動(dòng)政策似乎又看到了重啟的希望。

　　近日，多方信息顯示，中國(guó)正準(zhǔn)備開(kāi)展新一輪的煤電聯(lián)動(dòng)，此次煤電聯(lián)動(dòng)將由全國(guó)范圍變?yōu)榉謪^(qū)域分批實(shí)施。

　　在此之前，中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)以下稱“中電聯(lián)”已多次向相關(guān)部委上書，要求實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，以解決火電虧損問(wèn)題。

　　公開(kāi)資料顯示，2010年五大發(fā)電集團(tuán)所運(yùn)營(yíng)的436家火電企業(yè)中，虧損企業(yè)236家，虧損面高達(dá)54%；資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%；處于破產(chǎn)邊緣的企業(yè)有85家，占全部火電企業(yè)的19%。

　　不過(guò)，持續(xù)高漲的CPI使得中國(guó)抗通脹形勢(shì)異常嚴(yán)峻，而作為影響CPI的關(guān)鍵因素——電力價(jià)格一直都是被嚴(yán)控的對(duì)象。

　　從“沒(méi)必要”，到“沒(méi)有聽(tīng)聞”，本報(bào)記者從發(fā)改委及電監(jiān)會(huì)的相關(guān)人士處均獲得煤電聯(lián)動(dòng)的否定信息，或許煤電聯(lián)動(dòng)在當(dāng)前仍只是電力企業(yè)的一廂情愿。

　　煤電聯(lián)動(dòng)重啟？

　　近期，多家媒體稱，中國(guó)近期有望重啟煤電聯(lián)動(dòng)，上調(diào)部分省市的上網(wǎng)和銷售電價(jià)，以緩解電力企業(yè)的困境。

　　綜合各方信息，新一輪的煤電聯(lián)動(dòng)將采取分批實(shí)施，第一批涉及12個(gè)省市，包括河南、山西、湖南等火電虧損嚴(yán)重的省份，并且最早有望于4月1日頒布相關(guān)煤電聯(lián)動(dòng)政策。

　　不過(guò)，一位不愿透露姓名的電監(jiān)會(huì)人士向本報(bào)記者表示，其沒(méi)有收到煤電聯(lián)動(dòng)的文件，而按照一般程序，在主管電力價(jià)格的發(fā)改委價(jià)格司起草煤電聯(lián)動(dòng)具體方案后，需獲得電監(jiān)會(huì)的同意，“現(xiàn)在，國(guó)家解決電力企業(yè)問(wèn)題的主要方針還是在控制煤炭?jī)r(jià)格上”。

　　事實(shí)上，電力企業(yè)一直在積極爭(zhēng)取煤電聯(lián)動(dòng)，以提高電價(jià)，2011年“兩會(huì)”前夕，五大發(fā)電集團(tuán)聯(lián)合向國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院進(jìn)行匯報(bào)，反映煤價(jià)上漲的情況和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，希望再次實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。

　　知情人士稱，在2010年發(fā)改委價(jià)格司也提出過(guò)類似部分省市煤電聯(lián)動(dòng)的方案，省市數(shù)量由7至9再到10，而中電聯(lián)則提出更大范圍的煤電聯(lián)動(dòng)方案。

　　“市場(chǎng)上說(shuō)重啟煤電聯(lián)動(dòng)是不對(duì)的?！币晃徊辉竿嘎缎彰膰?guó)家發(fā)改委人士向本報(bào)記者透露，煤電聯(lián)動(dòng)從未說(shuō)過(guò)要停止實(shí)施，因此“無(wú)從談重啟”，其實(shí)施方案一直在做，關(guān)鍵是沒(méi)有實(shí)施機(jī)遇。

　　受制于通脹壓力，煤電聯(lián)動(dòng)政策近兩年陷入困境，為此，發(fā)改委價(jià)格司及煤電企業(yè)亦希望在通脹可承受的前提下實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，使得分批煤電聯(lián)動(dòng)的方案出爐，但隨著煤炭?jī)r(jià)格的連續(xù)高漲，電力企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，分批煤電聯(lián)動(dòng)的實(shí)施范圍也不斷增加。

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